Почему контроль не вёлся?

Не успели осушить подвалы в домах Усольского-2, как начался новый скандал. Ответы на некоторые естественные вопросы наших читателей мы взяли из официальных пресс-релизов Роспотребнадзора.

– Как получилось, что превышение допустимой концентрации ядовитых веществ в домах микрорайона Усольский-2 обнаружено только сейчас, когда там уже несколько лет живут люди?
– Построенные в микрорайоне Усольский-2 двухэтажные дома состоят не более чем из четырех блок-секций, поэтому в соответствии с нормой части 3 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ государственная экспертиза проектной документации для них не проводилась. Кроме того, в соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 54 того же Кодекса государственный строительный надзор данного типа объектов капитального строительства не предусмотрен. В соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса при строительстве таких объектов осуществляется строительный контроль, который проводится в процессе строительства лицом, осуществляющим строительство, или заказчиком. В рамках строительного контроля должен был осуществляться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта, за соответствием
строительных работ требованиям технических регламентов.

– Кто был заказчиком строительства?
– Заказчиком строительства выступила администрация Пермского края и непосредственно – ГУП «Управление капитального строительства Пермского края».

– Кто и когда предпринял первую проверку помещений в этих домах на формальдегид?
– 18 февраля 2011 года прокуратурой города Березники была инициирована проверка по соблюдению требований законодательства при предоставлении жилья детям-сиротам в микрорайоне Усольский-2 города Березники. В ходе санитарно-эпидемиологического обследования построенных домов были выявлены повышенные концентрации формальдегида.

В результате дальнейших исследований, проведенных в течение июля-августа 2011 года, испытательные лаборатории Роспотребнадзора продолжали обнаруживать повышенные концентрации формальдегида в малоэтажных жилых зданиях микрорайона Усольский 2. По этому факту в отношении администрации города Березники было возбуждено дело об административном правонарушении и выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Информация о результатах исследований была доведена до сведения прокуратуры, губернатора Пермского края и Главного федерального инспектора по Пермскому краю. С 22 августа работает межведомственная комиссия по расследованию причин повышенных концентраций формальдегида в жилых домах микрорайона Усольский-2 г. Березники.

– Исследовались ли пробы воздуха в помещениях этих домов на содержание других ядовитых веществ, или только проверялась концентрация формальдегида?
– Пробы воздуха, отобранные в жилых домах микрорайона 22 и 23 августа, исследовались на содержание формальдегида, бензола, диметилбензола (ксилол), гидроксибензола (фенол) и метилбензола. По результатам исследований выявлены значимые превышения среднесуточной ПДК формальдегида во всех помещениях. Кроме специалистов Роспотребнадзора, пробы воздуха на содержание формальдегида, фенола, бензола, толуола, ксилола отбирали работники филиала «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Пермскому краю» ФГУЗ «ЦЛАТИ по ПФО». В результате проведенного анализа также зарегистрированы превышения среднесуточной ПДК формальдегида.Формальдегид (от лат. formica – муравей) – альдегид муравьиной кислоты. Бесцветный газ с острым запахом. По токсичности формальдегид относится ко 2 классу опасности (высокоопасный – аналогично хлору, дихлорэтану, сероуглероду и т. п.). Является сильным аллергеном, негативно воздействует на генетический материал, репродуктивные органы, дыхательные пути, глаза, кожный покров, центральную нервную систему. Внесен в список канцерогенных веществ ГН 1.1.725-98 в разделе «вероятно канцерогенные для человека», при этом доказана его канцерогенность для животных. Смертельная доза формалина (35-процентного водного раствора формальдегида) составляет 10-50 г. Предельно допустимая концентрация (ПДК) формальдегида в воздухе: разовая 0,035 мг/мі, среднесуточная 0,003 мг/мі. Симптомы хронического отравления: бледность, упадок сил, бессознательное состояние, депрессия, затрудненное дыхание, головная боль, судороги по ночам.– Определены ли источники загрязнения воздуха?
– В результате лабораторных исследований образцов строительных материалов выявлено, что все исследованные материалы (минеральная вата, разновидности цементно-стружечных плит, неидентифицированные виды утеплителей) кроме пенополистирола, являются источником выделения в воздух жилых помещений формальдегида и изомеров ксилола.

Расчеты вероятного уровня миграции формальдегида в воздух жилых помещений, проведенные отделом системных методов санитарно-гигиенического анализа ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения», подтвердили вывод о том, что совместное применение исследованных материалов приводит к нарушению гигиенических нормативов. В настоящее время Роспотребнадзором совместно с НИИ гигиенического профиля проводится анализ мер снижения выделения формальдегида из строительных материалов с последующей разработкой комплекса возможных профилактических мероприятий.