Осёл всё равно сдохнет

Для тех, кто только что присоединился к нашим читателям напомню: берхарактерное (от названия движения «БХ», членами которого позиционируют себя эти депутаты) большинство Городской Думы захотело вернуть в Устав порядок выборов главы города через всеобщее голосование, от которого само же и отказалось в 2005 году. Предложение было поддержано и остальными депутатами, которые и четыре года назад выступали за всенародные выборы, и большинством населения Березников (см., например, результаты опроса на нашем сайте), «на ура» прошло первое чтение и было распиарено в местной прессе. Но, как на грех, губернские власти в это же самое время рекомендовали ВСЕМ муниципалитетам Прикамья отказаться от всенародных выборов мэров и изменить муниципальные уставы так, чтобы мэра избирали депутаты, а администрацией рулил наёмный сити-менеджер. В смысле, сделать так, как сделали березниковские власти четыре года назад и от чего теперь решили (березниковские власти) отказаться.

Такая, вот, интрига. В подоплеку вдаваться не будем, чтобы не повторяться. Суть в том, что положение совершенно буриданово.

Отказаться от собственных намерений значит выставить себя перед избирателями безвольными марионетками и похоронить надежды на переизбрание в 2010 году. О депутатском самоуважении не говорю по упомянутой причине: стыд для «избранных» не дым, глаза не выест. Но переизбраться – совершенно практический интерес (коммерческие и профессиональные успехи многих нынешних депутатов прямо связаны с их соучастием в принятии решений местной властью) и может быть такой явной непоследовательностью похоронен. Не потому, что массы березниковцев жаждут избирать мэра всенародно и обидятся. А потому, что политически озабоченная прослойка этого не забудет. И во время предстоящих в 2010 году выборов не преминет. А счёт на тех выборах будет идти на голоса.

Не отказываться от намерений, вернуть всенародные выборы значит войти в конфронтацию с губернскими властями. Лично с губернатором Олегом Чиркуновым. Для которого неповиновение в крупнейшем после Перми индустриальном центре Прикамья будет означать и вероятность подобных неповиновений в других территориях, и, самое главное, удар по репутации руководителя. Мало того, что губернаторские структуры не в силах контролировать народное волеизъявление (что показали мартовские выборы в Чайковском и Соликамском районах), так они не в состоянии даже местную власть понудить к послушанию. Для федеральных властей серьёзный повод задуматься: а не пора ли прислушаться к давно раздающимся в Прикамье голосам, мол, Чиркунова в отставку? То, понимаешь ли, у него внезапный Провал, то дорогостоящее Переселение, то «Уралкалий» от рук отбился и железную дорогу строить не хочет, пришлось лично Игорю Ивановичу (Сечину – Авт.) брови хмурить, то теперь принадлежащие тому же «Уралкалию» березниковские думцы фигу показывают. Словом, в этом случае конфронтация березниковских властей с пермскими выглядит неизбежной. А известно, как легко любой губернатор может испортить жизнь любому мэру на подведомственной территории. Тем более, речь идёт о Березниках, где даже выискивать нарушений не надо – открой общественную приёмную и валом повалят неудовлетворённые работой местных властей жители.

Ну и что прикажете выбрать? Есть, конечно, ещё вариант – отложить принятие решения, отправить изменения в Устав на доработку (а потом и благополучно забыть про них). Но выглядеть это будет, сами понимаете, недостойной уловкой. Уровень доверия к народным избранникам и так стремится в минус бесконечность, поэтому в последующие оправдания, мол, решили учесть, надо бы доработать с учётом грамотной критики, прозвучавшей на публичных слушаниях , со стороны заместителя главы администрации губернатора, и т.д. – никто не поверит. Так что это тоже – выбор одного из двух, которые оба хуже.

А кроме того, не следует забывать и историю того самого Буриданова осла. Бесконечно мучаясь между двумя охапками сена, осёл не смог сделать выбор и, в конце концов, издох.

Более-менее выкрутиться, конечно, можно было бы. Даже несколькими способами. Например, кто-то из депутатов мог предложить разрубить Гордиев узел противоречия вынесением вопроса на общегородской референдум. Или «инициативная группа» могла бы это предложить (сформировать такую группу не просто, а очень просто, «Березниковский характер» только и делает, что имитирует «инициативу снизу»… да такой степени доимитировался, что даже сам к себе обращения принимает и сам себе отвечает согласием.). Тут вам и откладывание решения на некоторый срок, и возможность прикрыться: а так народ решил. Причём, ещё и неизвестно, что народ бы решил. Однако для такого хода необходимы решительность, уверенность и, в конце концов, политическая воля, которых у нынешнего режима местного управления нет и в помине, а у кураторов его в PR-службе ОАО «Уралкалий» размягчение воли в связи с ожиданием годового собрания акционеров.

Можно было бы использовать и такой способ – признаться, что горожане не были в достаточной степени осведомлены об изменениях в Уставе, поэтому следует ещё раз провести пропагандистскую работу. На самом деле это факт. Дело в том, что проект изменений в Устав города был опубликован в газете «Березниковский рабочий» 2 апреля с.г. в соответствии с муниципальным заказом, НО. Но по условиям муниципального заказа официальные документы должны публиковаться в газете тиражом 45 000 экземпляров (именно поэтому БР и выиграл в начале 2009 года муниципальный конкурс). А на самом деле, БР взял за манеру публиковать официальные документы только по числу подписчиков (что-то около 13 000). В остальных 30 000 газет, которые спамом поступают в почтовые ящики березниковцев, официальных документов практически не публикуется. Во всяком случае, проект изменений в Устав, занявший около восьми газетных полос, был напечатан именно так.

Понятно, что «Уралкалий» (которому принадлежит БР) таким образом экономит деньги – бумага и типография дорого стоят, увеличение объёма газеты в три-четыре раз накладно. Но – с одной стороны нарушение условий муниципального заказа, с другой стороны – горожане действительно не были оповещены о предлагаемых изменениях в Уставе, как того требует законодательство и как на то рассчитывала Городская Дума. Вполне благовидный предлог. Правда, использование его влекло бы за собой… А впрочем, имеет ли смысл рассуждать о несбыточных вариантах?

Тем более, что каким бы ни оказалось острым, занятным, скандальным предстоящее заседание Городской Думы по одиннадцатому или какому угодно иному вопросу, или каким бы НЕ окажется, значение для города это имеет весьма условное. Как любые решения Городской Думы и городской администрации в современных условиях приближения пресловутой «второй волны» Мирового кризиса, дефляции, разрушения жилых домов и т.д. На самом деле в нынешней ситуации для города нет никакой разницы, как будет избираться мэр после 2010-го или 2011 года, и даже за какие программы сейчас проголосуют народные избранники, будет ли им сейчас стыдно за ранее принятые или непринятые решения. Ни-ка-кой.

*** В городе Березники сейчас, только по официальной статистике, 177 домов подвергаются деформациям и лишь официально не признаны аварийными. Это примерно 13-15 % всех домов в городе. Это примерно 13-15 % населения города Березники. Примерно 20 000 человек, которые могут лишиться жилья.

*** В городе Березники 8000 калийщиков (а с дочерними предприятиями – и все 13 000), которым с января не платят премии и тем самым урезали зарплату вполовину. Причём радостных новостей с рынков сбыта нет и не предвидится. Особенно с учётом ожиданий «второй волны кризиса».

*** В городе Березники полторы тысячи официальных безработных (неофициальных просто не считаем, хотя они составляют такую же, если не большую, группу социального риска), а миллионы рублей по государственной программе на создание новых рабочих мест расходуются на уборку мелкого мусора под листочком «Березниковского характера»

*** В городе Березники 90 % трудоспособного населения получает доход на грани бедности, и нынешний кризис ввергает это население уже в нищету....В Буридановом примере про осла, растерявшегося меж двух охапок сена, есть хорошо известный всем любителям нестандартной математики вывод: не сумев сделать выбор, осёл просто умер от голода. Мало кому известно примечание, сделанное к работе Буридана циничным Карлом Линнеем: независимо от выбора, осёл всё равно сдохнет.

Текст: Андрей Лучников
Илл. из архива «Иной газеты»