Налоги под жарким солнцем: что есть "оффшор"?

ИСЧЕЗАЮЩИЙ РАЙ?
Всегда считалось, что оффшоры выгодны, прежде всего, своими мягким налоговым законодательством. Так, в зоне Сейшельских островов налоги не взимаются вообще, а общая сумма ежегодных отчислений составляет $900. Не нужно платить налоги и на Британских Виргинских островах, а также в Белизе, в Гибралтаре и так далее. Для многих компаний по-прежнему привлекательным остается Кипр, хоть он и вошел в 2004 году в Евросоюз и теперь оффшором не является. Налог на прибыль в этой юрисдикции - 10%, НДС - 15%. Зато при выводе дивидендов за рубеж можно платить 5% налога, а не 15%, как в других юрисдикциях.

Не секрет, что многие используют оффшорные компании для ухода от налогов, но в некоторых случаях, как считает заведующий кафедрой мировой экономики МГИМО Александр Булатов, это можно назвать лишь минимизацией налогов. "Если в оффшоре налоги меньше и можно легально перенести часть операций в оффшоры, если ни от кого не скрываешь, то логично это использовать. Другое дело - целенаправленный уход от налогов, то есть схемы на грани жульничества. Наиболее яркий пример - Ходорковский", - заявил Накануне.RU Александр Булатов. Но этим, по его словам, преимущества (иногда сомнительные) особых юрисдикций не ограничиваются. Если компания работает на международном рынке, то ей проще иметь несколько "гнезд" для свободы передвижения, связи, отсутствия проблем с валютой.

Еще одно преимущество оффшорных зон - простота и быстрота регистрации, а также конфиденциальность информации о владельцах. Конфиденциальность, конечно, хоть и высока, но не безгранична. Степень закрытости юрисдикций отслеживает FATF, если какая-нибудь юрисдикция не удовлетворяет требованиям, то она попадает в "черный список". "Крупные банки не будут связываться с компаниями, зарегистрированными в зонах, входящих в "черный список", но на территории этих же юрисдикций есть свои банки", - отмечает консультант российского представительства V.E.S.E. Владимир.

На сегодняшний день таких "черных" зон в мире четыре - Коста-Рика, Малайзия, Филиппины и Уругвай. Этот список в будущем может пополниться, так как на саммите G20, проходящем в Лондоне, Лихтенштейн, Швейцария, Британские Виргинские острова, Гибралтар, и другие попали в "серый список" стран, которые не полностью соответствуют стандартам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Решения G20 лишь еще один элемент в борьбе с оффшорами, которая началась в 1997 году ЕС с принятия Кодекса по налогообложению предпринимательской деятельности. Этим Кодексом предполагалось искоренить пагубную налоговую конкуренцию. Советник налоговой службы I ранга, партнер международной практики Центра ЮСБ Александр Захаров рассказал Накануне.RU, что с этого времени государства стали принимать на себя обязательства по искоренению протекционистских мер, которые предоставляют больше преимуществ для иностранцев, чем для резидентов.

Что касается России, то для нее самая лояльная из юрисдикций, по словам Захарова, это Кипр. "Сейчас разрабатывается протокол, подразумевающий, что Кипр будет предоставлять информацию, которая сейчас является банковской тайной. С теми компаниями, которые на законных основаниях осуществляют свою деятельность, то есть направляют на Кипр средства, с которых уплачен налог в России, ничего не будет. Опасаться стоит тем компаниям, которые были для уклонения от налогов. Доказать это можно, если Кипр будет содействовать проведению расследования, а это возможно, ведь Кипр ратифицировал конвенцию по борьбе с противодействием отмывания преступных доходов, - подчеркивает советник налоговой службы I ранга, партнер международной практики Центра ЮСБ. - С 1 июля 2010 года основным конкурентом для Кипра в ЕС станет Гибралтар, он введет единую ставку по налогу на прибыль в 10 %, однако он сможет обеспечить большую конфиденциальность для российских владельцев".

Для России и других государств, "непричастных" к оффшорам, наличие таких налоговых озер является серьезной проблемой, особенно, если в этих водоемах мутная вода. В Лондоне на саммите G20 лидеры стран договорились ввести санкции в отношении юрисдикций, которые не пересмотрят свою политику.

"Европейская точка зрения (за исключением Великобритании) состоит в том, что оффшоры нужно уничтожить. В кризис у больших стран денег маловато, надо беречь каждую копейку, а тут она уходит в оффшор, именно в кризис этот вопрос и оказался поднят. США считают, что оффшоры имеют право на жизнь, пусть и переманивают компании. США и Европа сходятся в том, что конфиденциальности быть не должно, ведь тот, кто уходит в прозрачные оффшоры, нередко получает ощутимые налоговые льготы. Для оффшоров конфиденциальность не так выгодна, поскольку они теряют клиентов", - говорит завкафедрой мировой экономики МГИМО Александр Булатов.

Однако между заявлениями G20 и реальными действиями по урегулированию налоговой политики может пройти не один год. "Дальнейшая борьба может быть связано с тем, что государства захотят произвести выравнивания налоговых ставок и определить общую налоговую базу. Это очень сложно, потому что прямое налогообложение в рамках ЕС относится к компетенции самих государств. Оффшоры будут жить, безусловно. Основной инструмент оффшоров - предоставление налоговых преимуществ, а это исключительно право государство в рамках его фискального суверенитета. Отдельно нужно отметить, что именно Великобритания, а потом США одни поддерживают существование налоговых режимов", - считает партнер международной практики Центра ЮСБ Александр Захаров.

Почему поддержка оффшоров выгодна Великобритании, понятно, ведь не будет она сама рубить сук, на котором отчасти сидит. Причина поддержки оффшоров США тоже очевидна: в нескольких американских штатах (например, Делавэр, Кентукки, Невада) существует очень слабый процесс администрирования создания компаний - не нужно предоставлять данные об участниках и учредителях.

Сколько именно российских компаний зарегистрировано в оффшорных зонах, точно сказать не может никто. "Если я пойду регистрировать в оффшор, то, как физическое лицо, и явно не отправлюсь в налоговую. Где взять сведения? Могу сказать, что те, кто работает по международному бизнесу, рано или поздно создаются свою оффшорную компанию", - уверяет консультант российского представительства V.E.S.E.. По оценке аналитика ИК "Финам" Владислава Кочеткова, за рубежом (не обязательно в оффшорных зонах) зарегистрировано примерно 30% крупных российских компаний без государственного участия. ""Евраз", "Альфа-банк" - компании, принадлежащие оффшорам. Этот список можно продолжать долго", - подчеркивает завкафедрой мировой экономики МГИМО Александр Булатов. Так, ТНК-ВР была создана 29 августа 2003 года в оффшорной зоне Британских Виргинских островов. В списке владельцев "ВСМПО-Ависмой" фигурировали внучатые и оффшорные…

Текст: Александра Качалова, Накануне.RU
Илл. из архива «Иной газеты»