Трутнев ещё может вернуться

— Юрий Петрович, что сейчас происходит вокруг «Уралкалия»?
— Когда мне задают вопросы, в чем «Уралкалий» виноват, а в чем не виноват, я сразу хочу подчеркнуть одну простую вещь: правительственная комиссия, которую я возглавляю, создана для защиты интересов жителей Березников в сложной ситуации. Комиссия занимается предотвращением последствий аварии. И название у нее соответствующее. Весь этот период (а уже довольно много времени прошло с момента аварии на Первом руднике) наша комиссия занималась тем, что оказывала содействие и координировала работы по переносу объектов инфраструктуры (газопроводов, тепловых сетей), по переселению людей, по организации мониторинга, по строительству новой железной дороги… И в этом отношении, считаю, комиссия со своей работой в целом справилась.

Что касается комиссии Ростехнадзора, то она анализировала вопросы, связанные с причинами аварии. Делалось это по поручению заместителя председателя Правительства РФ Игоря Сечина. Итоговый доклад мы на заседании нашей правительственной комиссии заслушали. Честно говоря, ничего нового комиссия Ростехнадзора не выявила. Она лишь подтвердила заключения предыдущих экспертов, которые пришли к выводу о комплексе геологических и технологических факторов.

Работы на тех пространствах, которые сейчас обрушены, происходили в советский период, в 1960-1970-е годы. Закладку шахтных пустот, к сожалению, начали осуществлять значительно позже, тут действительно есть отставание. Собственно говоря, все это было определено и раньше.

— Будет «Уралкалий» платить по результатам аварии или нет?
— Мне не очень бы хотелось комментировать этот вопрос. Известно о добровольном участии «Уралкалия» в финансировании всех работ, совершенных после аварии. «Уралкалий» свои предложения на этот счет сформулировал письмом в адрес Правительства РФ — предприятие готово компенсировать все уже понесенные затраты бюджетов всех уровней, плюс затраты РЖД, энергетиков...

— После вашего заявления в декабре прошлого года о том, что «Уралкалий» не виноват в случившейся аварии, у вас были какие-либо проблемы в отношениях с Игорем Сечиным?
— Я свою позицию не скрываю. Я вообще считаю, что предприятия в Российской Федерации надо беречь. И беречь их все. И такую позицию в сфере своей ответственности я занимаю по отношению к любому предприятию.

— Когда появится ясность во всей этой истории? Когда в ней будет поставлена точка?
— Я думаю, что ответа на этот вопрос в короткой перспективе мы не услышим.

— Расскажите поподробнее о мерах по поддержке нефтяников. Эксперты говорят, что инвестиции добывающих компаний в геологоразведку сейчас существенно сокращаются…
— Очень большая работа по оказанию помощи нефтяникам Правительством РФ уже проведена. Снижен общий объем фискальной нагрузки. Проведена большая работа по снижению административных барьеров. Этим вопросом занималось как раз Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

Усовершенствован целый ряд процедур, например, оформление технического разрешения, обустройство месторождения, использование определенных полезных ископаемых в границах лицензионного участка, получение лицензий, разрешений, согласований…

Получение земельных участков под геологоразведку — тоже очень важный вопрос. Очень большой объем бумаг, которые нефтяники должны получать, мы пересмотрели — какую-то часть из них исключили, упростили процедуру согласования. И это уже действует.

Нефтяники говорят, что у них существуют серьезные проблемы с точки зрения окупаемости при освоении новых месторождений. Существующая система налогообложения заточена под работу на уже освоенных территориях добычи. Есть соответствующее поручение министру финансов РФ, нам — разработать предложения по таможенному и тарифному регулированию и в этой части.

По геологоразведке ситуация такая. Мы хорошо закончили 2008 год. Общий объем вновь открытых нефтяных запасов составил более 500 млн тонн, что больше объемов добычи. То есть мы осуществили воспроизводство. Что касается 2009 года, здесь ситуация выглядит следующим образом. Ряд компаний сохраняет объем геологического изучения недр на уровне 2008 года, то есть значительно выше всех лицензионных требований. Это «Газпром» и «Сургутнефтегаз». «ЛУКОЙЛ», «Роснефть» и «Татнефть» несколько снижаются по отношению к 2008 году, но выполняют все обязательства перед государством. Весь объем лицензионных требований эти три компании покрывают. Я считаю, что эта позиция вполне приемлема. Падение ожидается по ТНК-ВР, «Славнефти» и по мелким компаниям. Здесь некоторая проблема есть.

Мы обсуждали на днях бюджет нашего министерства с Алексеем Кудриным и договорились, что сокращения объемов бюджетного финансирования геологоразведки на 2009 год не произойдет ни на рубль. Компаниям мы будем давать понять, что геологоразведка — это не то, что можно сокращать. Даже в период кризиса.

— Как вы в целом оцениваете влияние глобального экономического кризиса на деятельность вашего ведомства?
— Мне вообще не очень нравится терминология борьбы с кризисом. Что произошло? Изменилась ситуация на рынках, уменьшился спрос, изменилось соотношение рубля к доллару, упали объемы производства…

— Улучшились экологические показатели…
— Да, и это тоже. Есть ряд равнонаправленных трендов, которые нельзя не учитывать в нашей работе. Что мы делаем? Мы просто работаем в тех условиях, которые существуют. Мы стараемся использовать тот позитив, который появляется в новых обстоятельствах, и стараемся минимизировать негативные последствия.

Может быть, это звучит немножко странно, но те меры, которые мы предпринимаем сейчас по той же нефтяной промышленности, в докризисных условиях осуществить было бы гораздо сложнее. У нас было бы достаточно много оппонентов. В период же кризиса многие наши предложения прошли как нож сквозь масло. Мы сделали это достаточно быстро и добились снижения административного давления весьма существенно.

— Прокомментируйте, пожалуйста, назначение бывшего прокурора Пермского края Александра Кондалова на должность руководителя территориального управления Ростехнадзора?
— Александр Николаевич достаточно опытный руководитель, и мы рассматриваем такую возможность.