В Пермском крае идёт игра на удержание

Текст: Сергей Ильин

Старт публичной дискуссии о досрочной избирательной кампании по выборам губернатора Пермского края был дан 11 месяцев назад (точнее, 9 января нынешнего года), когда на сайте «Нового компаньона» был опубликован соответствующий прогноз на данную тему. После этого была большая пресс-конференция главы региона в День печати, и был его уход от прямого вопроса журналистов на эту тему.

В апреле от прямого ответа на аналогичный вопрос самого губернатора ушёл уже президент Владимир Путин с его «по-доброму» сказанными словами: «Не дёргайтесь», которые транслировал на весь регион Виктор Басаргин. Вроде бы стороны договаривались вернуться к этому разговору к концу года, но теперь, видимо, что-то пошло не так. В дискуссии вроде бы надо ставить точку, но пока всё равно получается многоточие.

Доводы о необходимости выборов, приведённые в начале года, теперь уже не актуальны. Это были те самые старые, добрые времена, которые надо запомнить. Сейчас на дворе времена новые и злые. Мы жили совершенно в другой стране, по крайней мере, в иной политической и экономической реальности – точно. Да, экономика тогда уже вовсю тормозила, доллар ползал около курсовых отметок в 35-36 руб., финансисты прогнозировали темпы роста ВВП около нуля, а бюджет начинал испытывать первые серьёзные трудности в связи с квазирасходами государства на Олимпиаду и исполнение «майских указов» президента.

Но ещё не было февральских событий на киевском Майдане, не было бегства Януковича, не было Крыма, Новороссии и сбитого «Боинга», не было западных санкций и, главное, – обвала цен на нефть. В общем, с тех пор поменялось многое, и лучшим индикатором изменений, которые мы все переживаем, могут служить курсы валют в ближайших банковских обменниках.

Тем временем дискуссия отчётливо сворачивается. 12 декабря «Коммерсантъ-Прикамье», активно поставляющий инсайд из здания на ул. Куйбышева, 14, прямо сообщил: краевые власти не будут ставить перед администрацией президента вопрос о досрочном проведении кампании по выборам губернатора. По всей видимости, вскоре реплику на эту тему мы услышим от первого лица региона. В любом случае сигнал подан предельно ясный: Виктор Басаргин закрыл для себя вопрос с досрочной кампанией в Пермском крае и намерен остаться с нами до 2017 года.

Ситуация для многих политических игроков вновь «подвешена». Есть некоторые вопросы, которые пермякам стоит задать, и сигналы, которые обязательно надо уловить.

Во-первых, надо ответить на вопрос: захлопнулась ли калитка на самом деле? Или это эффективная уловка, призванная снять некое накопившееся внутрирегиональное напряжение?

Во-вторых, надо понять, закрыт ли вопрос всеми сторонами, принимающими решение, или только одной. Наконец, рассмотреть проблему в разрезе выборных кампаний в 2015 году в общероссийском масштабе и найти некие закономерности в привязке к Пермском краю.

Эксперты пока путаются в показаниях. И все же есть несколько имеющих право на жизнь гипотез.

Первая гипотеза: вопрос может быть по-прежнему открыт. Аргументы о том, что времена тревожные и нечего, дескать, раскачивать лодку, затевая досрочную избирательную кампанию, уже прозвучали со стороны близких к краевой власти аналитиков. Но они не могут считаться исчерпывающими. Даже наоборот – в нынешних условиях любому действующему губернатору объективно проще «закрутить гайки» и выиграть выборы у любого из оппонентов. Идеологически, технически, фактически. Да и последние выборные кампании в регионах показали, что в большинстве случаев это были всё же «договорные матчи». Поэтому, посылая сигнал об отсутствии интереса к досрочному продлению полномочий, команда губернатора просто может переводить процесс согласований и консультаций из публичной плоскости в «теневой режим», с тем чтобы снять напряжение.

Из этого следует вторая гипотеза – ничего на самом деле не решено в самой администрации президента. Администрация пока верстает электоральную карту на следующий год и явно снимает риски только там, где их себе позволить не может. Именно так выглядит решение об отмене выборов глав в добывающих львиную долю отечественных энергоресурсов Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском округах, которое уже принято и проведено в виде федерального закона. В остальных случаях история ещё пишется.

Для пермяков в этом ракурсе будут интересны вот какие события: до конца года в СМИ проанонсированы встречи президента с губернаторами Ярославской, Калининградской областей, а также с главой Северной Осетии. Это наши соседи по «группе риска» в рейтинге ФоРГО. Результаты этих встреч и решений, принятых по их итогами, могут быть весьма показательны.

Третья гипотеза состоит в том, что там, где выборы губернаторов будут (по плану в 12 субъектах РФ), они уже точно пройдут «в одни ворота». К примеру, Александр Кынев, руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики и один из наиболее ценных экспертов в региональных выборах и внутренней политике, считает, что центр уже точно не допустит в каком-либо значимом регионе конкурентные губернаторские выборы, опасаясь «принципа домино». Попытки заигрывания с электоратом, которые мы наблюдали во время выборов мэра Москвы в 2013 году с допуском к выборам Алексея Навального – это уже древняя история, сюжет из прошлой жизни. А вот выборы губернатора Санкт-Петербурга в 2014 году, явившие нам пример применения жёсткого административного регулирования, – это наиболее вероятная схема для тиражирования в нынешние времена.

С этой точки зрения решение об отказе от досрочных выборов команды Виктора Басаргина, если оно на самом деле принято, его оппоненты постараются истолковать как постепенный выход из игры. Хотя всё можно объяснить проще: если общая стратегия губернаторской команды в начале нынешнего года формулировалась как игра на опережение, то сегодня можно с уверенностью сказать, что идёт игра на удержание позиции.

Возможно, это единственно верная стратегия в нынешние времена. Легкий пас – это не конец игры. То, что в нынешнем декабре ничего не произойдёт, уже понятно. Следующий рубеж – это март-апрель будущего года. Может быть, именно тогда в раскладах Виктора Басаргина появится какой-то «неубиваемый» козырь.

Если к этому времени, как чёрт из табакерки, в игру не заскочит какой-то и вовсе неожиданный джокер.