Спорная либерализация калийного рынка

Текст: Александра Терентьева

Антимонопольная служба поддержала идею либерализации калийного рынка с 2013 г. и уже разработала правила ценообразования в переходный период. Но потребители - «Акрон» и россошанские «Минудобрения» — просят сохранить госрегулирование отрасли.

Всего две недели прошло с тех пор, как на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова предварительно была одобрена либерализация калийного рынка в России с 2013 г., а ФАС уже изменила разработанные в сентябре правила недискриминационного доступа к этому виду сырья. Руководитель службы Игорь Артемьев разослал новую редакцию правил производителям калия и их клиентам в минувшую среду, рассказали сотрудники двух компаний, получивших документ (его копия есть у «Ведомостей»). Представитель ФАС от комментариев отказался.

Новые правила касаются переходного периода — с 2011 по 2013 г. В это время производители сложных удобрений будут покупать калий по минимальной экспортной цене (см. врез). Сейчас они платят 4300 руб. за 1 т сырья. По новым правилам цена с 2011 г. повысится до 6300 руб./т, говорят сотрудники калийных компаний и их клиенты. Эта цифра будет корректироваться каждый квартал, следует из правил ФАС. Для российских фермеров цены останутся льготными до 2013 г., а затем будет разработан механизм субсидирования затрат, говорится в протоколе совещания у Шувалова (копия есть у «Ведомостей»).

На основании принятых на совещании решений «Уралкалий» направил всем производителям сложных удобрений предложения о заключении новых контрактов на 2011 г., говорит представитель компании: «Мы близки к заключению договоров с большинством участников рынка». Его коллега из «Сильвинита» от комментариев отказался. Переговоры идут, говорили ранее представители «Фосагро», «Еврохима» и близкий к «Уралхиму» источник (представитель от комментариев отказался).

Но новые правила игры по душе не всем. «Акрон» и россошанские «Минудобрения» (на долю которых приходится больше 45% потребления калия в стране) просили Артемьева сохранить госрегулирование, рассказали чиновник ФАС и сотрудник одной из этих компаний (текст письма есть у «Ведомостей»). Представитель «Акрона» его не комментирует, связаться с руководством «Минудобрений» не удалось.

«Акрон» и «Минудобрения» недовольны предложениями калийных компаний заключать контракты на 2011 г. по минимальной экспортной цене и устанавливать разные цены на калий в зависимости от того, куда будет поставляться конечная продукция — в Россию или на Запад. «Принцип ценообразования через мировые цены является экономическим нонсенсом. <...> Мировая практика свидетельствует, что в каждом регионе существуют свои ориентиры, задаваемые для монополистов национальным регулятором. В России это ФАС», — подчеркивается в письме.

Поэтому «Акрон» и «Минудобрения» просят сохранить правила, утвержденные службой в сентябре. По ним цена калия — 4300 руб./т — корректируется на коэффициент промышленной инфляции, а минимальный срок действия контрактов — три года.

Освобождение цен запустит «инфляционную спираль (до 100%), приведет к остановке производств, росту безработицы, прекращению инвестиций и выпадению до 40% доходной части бюджетов Вологодской, Воронежской, Кировской, Московской, Новгородской и Смоленской областей», говорится в обращении. Подорожание сырья почти на 50% сделает рентабельность производства сложных удобрений нулевой, если не отрицательной (сейчас она — около 10%), заявляет сотрудник одной из компаний. 57% выручки «Акрона» за 2009 г. пришлось на сложные удобрения. «Минудобрения» с 2004 г. не публикуют отчетность. Рост цен на калий увеличит затраты компаний на производство сложных удобрений на 5-10%, подсчитал аналитик Rye, Man & Gor Securities Константин Юминов. Рентабельность производства сложных удобрений он оценить не берется, но отмечает, что общая доходность предприятий (при введении новых правил) снизится примерно до 15-20%.

Точку в споре должно поставить правительство. Именно оно, по словам чиновника Минмпромторга, утвердит, как в итоге будет функционировать рынок калия. Представитель Шувалова от комментариев отказался.