Как вам обустроить Березники

4. Во время нашего пребывания в Березниках директор Пермского регионального правозащитного центра С.В.Исаев, кроме того являющийся председателем Общественной наблюдательной комиссии Пермского края по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, посетил изолятор временного содержания города Березники (ИБС). Понимая, что данное учреждение Вам неподведомственно, тем не менее, не можем не проинформировать Вас об увиденном и наблюдаемом положении ИБС и содержащихся в нем людей. На момент посещения ИБС был переполнен в 2 раза, временами расчетный лимит количества граждан, задержанных и обвиняемых в совершении преступлений, превышается более чем в 3 раза.

Условия содержания задержанных и обвиняемых в совершении преступлений, к сожалению, не соответствуют требованиям поддержания человеческого достоинства. Это мнение разделяется судьями Березниковского районного суда Пермского края, удовлетворяющими иски о причинении вреда людям, побывавшим в этом ИБС, работниками прокуратуры, которые не раз вносили представления и представителями общественных организаций, осуществляющих контроль мест принудительного содержания человека. В отдельных, схожих по условиям, камерах отбывают наказание в виде ареста граждане, совершившие административные нарушения. Такое положение вещей не может быть признано терпимым, принимая во внимание то, что ИБС и специальный приемник для административно задержанных разные по назначению и целевым последствиям учреждения. Правовое положение задержанных по подозрению в совершении преступлений и административно арестованных описывается разными нормативными актами, соответственно, является разным. Исключение может быть только тогда, когда законодатель устанавливает единые для тех и других нормы материального обеспечения.

С нашей точки зрения, выстраивать систему работы с административно арестованными гражданами при совмещении персонала и явном доминировании задачи строгой изоляции и пресечения побега подозреваемых в совершении преступления, невозможно. Кроме того, содержание в ИБС граждан, отбывающих административное наказание, усугубляет проблему переполненности. Федеральное законодательство предписывает содержать лиц, арестованных в административном порядке, в специальных приемниках. Полагаем, что создание на территории муниципального образования специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке наилучшим образом отвечало бы требованиям законодательства и представлениям о соблюдении прав человека. Учитывая то, что Закон «О милиции» относит специальные приемники для административно задержанных к учреждениям милиции общественной безопасности, финансируемых из местных источников, надеемся, что Вы примете к сведению информацию об ИВС и сочтете необходимым принять участие в решении вопроса о появлении специального приемника для административно задержанных в городе Березники.

5. Удручающее впечатление у нас оставил внешний вид замечательного в прошлом здания кинотеатра «Авангард». Его очевидная запущенность дает основание полагать, что здание никому не принадлежит, и нет никому никакого дела до того, что с ним станет через некоторое время. Жаль, если город Березники останется без этого здания и помещения, которое вполне могло бы претендовать на площадку для проведения массовых публичных мероприятий для жителей города. Было бы замечательно, если Авангард переживет второе рождение в Березниках.

6. Негатив в образ города Березники вносит реклама при въезде в город и на здании гостиницы с надписью «Удовлетворим по полной». Хочется верить, что эта дискриминационная и дискриминирующая город реклама в самое ближайшее время уступит место другой, более достойной Березников и ее жителей.

7. При проведении прямой телефонной линии Т.И.Марголиной, Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, поступило несколько обращений по поводу неудовлетворительной работы коммунальных служб по уборке наледи и снега на тротуарах и сосулек с жилых домов.

8. У некоторых участников гражданской экспедиции вызвало затруднение ориентирование в городе Березники из-за отсутствия номеров на жилых домах и слабой освещенности улиц в вечернее время суток в центре города.

Мы будем рады, если все вышеописанное поможет Вам в работе и улучшит жизнь жителей города Березники. Будем признательны, если Вы откликнетесь на наше письмо и проинформируете, что удалось осуществить, а что для Вас и города оказалось неактуальным.

С уважением, председатель Пермской гражданской палаты И.В.Аверкиев.

Приложение:
1. Итоговая информация о программе «Пермь-Березники: гражданский диалог» в 1 экз. на 1 л.
2. «Исследование качества властных сервисов в городе Березники» (выдержки из отчета) в 1 экз. на 63 л.

Примечание: с указанными в письме приложениями можно ознакомиться в рубрике «Экспертное Бюро»

В данной рубрике публикуются любые свободные мнения на любую тему без цензуры и при минимальной орфографической правке. Мнения авторов могут не совпадать. Дискуссия приветствуется. Письма в рубрику «Свободная трибуна» принимаются через контактную форму сайта.

PS редакции: Трибуна свободна. Желаете выступить?