Березниковский бунт… Кому нужен?

«Уже десять дней федеральные и региональные льготники имеют право ездить в маршрутках по социальным проездным. И всё это время им буквально с боем приходится отвоёвывать своё право воспользоваться льготой. Водители маршруток перед носом пожилых людей захлопывают двери и уезжают, а кондукторы, не жалея сил, хамят в адрес пенсионеров, которые «ездят на халяву». В редакцию поступает по 15-20 звонков в день от пенсионеров, которых не пустили в маршрутку…», - сообщила вчера на первой полосе газета «Березниковский рабочий».

Для понимания иногородних читателей – газета «Березниковский рабочий» является де-факто официальным изданием городской администрации Березников (именно в БР публикуются официальные документы, в т.ч. и те, про которые специально оговорено: «опубликовать в официальном издании»). Кроме того данная газета принадлежит ОАО «Уралкалий» (про аффилированность которому местной власти в Березниках не знает только слепоглухонемой) и является основным печатным изданием в пропагандистской машине калийной корпорации. А основным содержанием работы этой самой машины является воспевание калийной корпорации и её благодеяний, в том числе и пропаганда компетентности и эффективности местного управления, успехов калийного менеджмента в обеспечении благополучия Березников. Проще говоря: смотрите, как хорошо Березникам и березниковцам под властью «Уралкалия».

Не будем сейчас заново разбирать, березниковцам это разъясняется или пишется для отчёта перед властями вышними, ибо, как сказал местным журналистам Глава города Андрей Мотовилов, березниковскую прессу в Кремле читают. Этот вопрос нами обсуждался неоднократно, разбирать не будем, потому что в данном случае это неважно. В данном случае важно лишь понимать: если БР сообщает о существовании в Березниках проблемы, неурядицы, значит, проблема не просто существует, а её невозможно скрыть. Если БР сообщает о недовольствах среди горожан, значит, это недовольство переходит границы допустимой (или привычной?) социальной напряжённости, имеет уже массовый и очень острый характер. И скорее всего, массовость этого недовольства весьма преуменьшена.

Но даже если исходить из этих, вероятнее всего – преуменьшенных, сведений о числе недовольств, получается предкризисное состояние. Ровно неделя минула, как на первой же полосе «Березниковского рабочего» же было опубликовано радостное сообщение, что «Социальный проездной действует на всех маршрутах». Пять рабочих дней. Умножить на 15-20. Получается 75-100. Звонков в редакцию «Березниковского рабочего». По статистике, в газету жалуется один из двадцати или даже тридцати «потерпевших», даже из числа активно недовольных, и это в самых пиковых случаях (достаточно вспомнить давние истории с «обманутыми вкладчиками»). Делаем благожелательную скидку на высокую долю скандальности (в хорошем смысле) среди пользователей социальных проездных – один из десяти. Около тысячи березниковцев активно недовольны образовавшейся на данный момент ситуацией.

Для сравнения – три десятка «неравнодушных» подростков и молодых людей (подростков было больше), организовавшие в мае 2006 года на Советской площади очень мирный, хотя и анархо-экологический, митинг против власти «Уралкалия» в Березниках, местное управление напрягли до автобуса ОМОНа в засаде за Первым домом (на случай «массовых» беспорядков). Ключевое слово здесь очевидно – «организовавшие». Пояснять разницу между организованным десятком и неорганизованной тысячей недовольных, надеюсь, не нужно. Следует лишь заметить, что разница эта, как показывает история, преодолевается легко и, до странности, внезапно. И даже если не преодолевается в данный конкретный момент, никакой гарантии, что этого не случится в любой другой. Возникни у кого-нибудь желание.

Тут вполне уместно будет вспомнить разразившуюся на прошлой неделе на нашем ресурсе дискуссию [3], в ходе которой ярко проявилось отношение местных чиновников к критическим (весьма относительно критическим) публикациям отдельных (очень-очень отдельных) березниковских журналистов – объявлена охота [4] на мэра, подрывают устои [5] и чиновников к коллективному харакири призывают. Помимо очевидного – если одна-две относительно (весьма относительно) критических публикации в независимой прессе с довольно ограниченным (увы, но врать незачем) числом читателей (в сравнении с 60-70 тысячами официального тиража калийных газет + 200-300 тысяч потребителей калийного ТВ) способны подорвать и расшатать устои, то пропагандистскую машину «Уралкалия» нужно отправлять на свалку; и глупо называть «охотой» одну-две критики в прессе на фоне ежедневной массированной осанны – помимо этого следует заметить, что сюжет с социальными проездными на маршрутках – целиком и полностью заслуга самого местного управления. Активно недовольными эти березниковцы стали в течение недели без всякого «подрыва» и «охоты». Примерно тысяча хотя и социально обиженных, но взрослых, а значит – самостоятельных в социально же плане людей. Примерно тысяча, по самым мягким оценкам. Это подтверждает публикация в «Березниковском рабочем». Ровно через неделю после публикации благой вести, что социальные проездные действуют на всех маршрутах.

Причём уже неделю назад было очевидно, что проблемы будут [6]. Возникновение этих проблем обусловил уже сам, объявленный официально, порядок подачи населением жалоб на маршрутки, которые льготу не предоставляют. Представьте сами: вот стоит пожилая женщина на остановке, вот подъезжает маршрутка, женщина говорит, мол, у меня поездной, «Не возим!» - рычит кондуктор, захлапывает дверь и маршрутка уносится вдаль. После этого обиженная, униженная и оскорблённая женщина должна (цитирую дословно): «обратиться по телефону 26-31-54 (Управление городского хозяйства). В обращении следует назвать маршрут, номер автотранспортного средства, дату и время поездки, фамилию индивидуального предпринимателя или название организации, обслуживающей данный маршрут». Интересно, а почему не догадались потребовать подтверждения двух независимых свидетелей и трёх фотографий кондуктора 9 х 12 на глянцевой бумаге? Что так, что эдак понятно – реально пожаловаться горожанин не сможет и реально наказан «нарушитель» (почему в кавычках – чуть позже) не будет. У березниковца останется только недовольство. Положено: а не дают! Упомянутый порядок подачи жалоб продублирован, кстати, и во вчерашнем БР. Нужно быть березниковским чиновником, чтобы за неделю активного недовольства населения не дошло, что есть такая проблема. Или пропагандистом «Уралкалия», чтобы не обращать на это внимания.

Однако это мелочи. Причина проблемы совсем в другом и предсказать возникновение проблемы можно было ровно неделю назад. Всё в том же официальном обращении было сказано, мол, в настоящее время городская администрация проводит работу с инидивидуальными предпринимателями и бла-бла-бла по предоставлению льгот и заключению договоров с операторами «Пермского областного фонда социальной поддержки населения». Льгота предоставлена, но работа ещё «проводится». Во вчерашнем БР – льгота предоставляется ровно десять дней, ровно неделя минула с благой вести о ней – это признаётся (цитирую): «Дело в том, что вопрос бюджетных дотаций на перевозку льготников в Березниках до сих пор не решён». Частники категорически отказываются возить льготников, признают местные власти. «Но мы с ними сейчас очень плотно работаем» (цит. по БР). Т.е. денег за льготников перевозчики не получают, хотя должны! Соответственно, и нарушителями их можно назвать лишь условно, в кавычках. Всё равно что солдата обвинить в пособничестве врагу, потому что по врагу не стрелял, хотя не стрелял он потому, что патронов не подвезли.

Тут, кстати, официальный рупор местной власти делает весьма занятный разворот и обращается к березниковцам с призывом помочь «призвать к порядку нерадивых перевозчиков» (порядок жалоб см. выше). Проще говоря: денег не платим – а они, гады нерадивые, не хотят работать бесплатно. Мы патронов не подвезли, а он, гад, предатель, не стреляет по врагу – мы его самого расстреляем. Впрочем, такой разворот калийной пропаганды тоже вполне предсказуем, это из той же серии, что в замусоривании Березников виновны березниковцы, а не калийные власти, которые не способны ни уборку и вывоз мусора [7] организовать, ни даже свалку городскую [8] обустроить. Хотя миллионы рублей на это дело расходуются [9].

Впрочем, несмотря на эти неуклюжие попытки перевести стрелки, из совершенно официальных сообщений совершенно официальных источников совершенно очевидно: возникшее социальное недовольство возникло в результате деятельности или, скорее, бездеятельности местных властей. Потому что: что, городская администрация, местные чиновники только из «Березниковского рабочего» узнали о том, что закон распространил действие социальных проездных на все маршруты с 1 августа? Нет, понятно, что пример не единичный – вон, вопрос с финансированием из краевого бюджета ремонта кинотеатра «Авангард» уже восемь месяцев решается, настолько успешно решается, что Городская Дума решила даже собственно березниковские деньги с ремонта отозвать. Однако, согласитесь, ремонт или неремонт «Авангарда» не вызывает такой социальной напряжённости. Впрочем, сравнение двух ситуаций показывает лишь, что совершенно зря местные чиновники всякий раз надеются, мол, можно и не работать, авось обойдётся. Рвётся там, где тонко, и ситуация в Березниках такова, что порваться может где угодно. Тот же «Авангард» с тем же успехом мог бы стать поводом для массовых волнений. Не стал – и слава Богу, но что это гарантирует? Ни-че-го. Что-нибудь иное станет. Благо, местные власти в том направлении упорно работают. Имитировать бурную деятельность (почитайте калийную прессу) в заботе о благополучии Березников при реальной бездеятельности – это, скажу я вам, очень сложный и трудоёмкий процесс.

Примерно тысяча социально недовольных человек – для Березников это очень много. Очень много. Но на самом деле, это лишь самый первый круг социального напряжения в Березниках, возникший конкретно сейчас по конкретному поводу в результате эффективного и умелого управления городом.

Итак, из-за того, что местная власть всё ещё «работает» и ни заранее, ни до сих пор не смогла обеспечить финансирование льготного проезда в маршрутках (это, повторю, целиком и полностью вина местного управления и никого больше!), социально обездоленные березниковцы не получают, или получают со скандалом положенные по закону льготы (а обеспечивать выполнение законов – прямая обязанность местной власти). Они недовольны и их много.

Но, повторю, частники отказываются возить льготников, потому что им этот провоз никто не компенсирует. Они получают в результате недовольство пассажиров, в результате чего сами, естественно, недовольны. Но их ещё и пытаются заставить возить льготников бесплатно, и, судя по вчерашней публикации БР, пытаются принудить весьма суровыми методами. Проверками и штрафами (плюс призыв к горожанам: докладывайте о «нарушениях»). Вот вам второй круг социального напряжения - частные перевозчики. Сколько их в городе? Десять-пятнадцать начальников? А водителей и кондукторов? Сотня-полторы-две? А с родственниками, жёнами и детьми, на которых прямо отражается финансовое неблагополучие перевозчиков? Даже считать затрудняюсь. При этом важно, речь идёт уже не о социально обездоленных пользователей льготами, а о социально активной части населения, о тех, кто пытается работать и зарабатывать!

Но далее – и нужно быть, наверное, березниковским чиновником или менеджером «Уралкалия», чтобы этого не видеть – возникает третий круг! Потому что маршрутки – ругайте, не ругайте, хайте, организовывайте, что угодно делайте – сейчас являются одним из основных видов общественного транспорта в Березниках. На глаз прикинуть, частники обеспечивают не менее 50 процентов пассажирских перевозок в городе! Скорее всего, более. И нерешённые финансовые вопросы, борьба властей и недовольство пассажиров на качестве работы на качестве этих перевозок сказываются не-та-тив-но. Если проблема не будет разрешена в самое ближайшее время – Березники получат ухудшение работы общественного транспорта. Даже если (если!!!) оно ухудшится незначительно, так ведь капля камень, курочка по зёрнышку и всё такое. Местное управления найдёт ещё какой-нибудь способ добиться более существенного результата.

А это уже скажется на жизни, комфорте и, в конечном счёте, благополучии всех березниковцев. Это уже коснётся всего города. И всё это – в результате грамотного управления и эффективной деятельности местных властей. Только на одном конкретном участке, по одному конкретно взятому, и не сказать, чтобы очень значительному вопросу.И фокус не в том, что эта проблема с социальными проездными сейчас взорвёт город и приведёт к массовым волнениям и беспорядкам (чего бы не хотелось, и без должной организации не должно, наверное, случиться, дай Бог). Хотя и может – как раз здесь предсказать трудно. Дело в том, что социум – это как человеческий организм. А проблемы, кризисы – это как стрессы. Один маленький стресс переживается, несколько стрессов – довольно болезненно. А если стрессы следуют за стрессами (а в Березниках есть ещё и постоянно действующий стресс – наша новейшая достопримечательность на Первом калийном), то организм в конце концов сдаёт. Человек попадает в больницу (а то и умирает). А в социуме случается революция. Впрочем, революция – наука точная, поэтому в данном случае правильнее говорить: «бунт». Впрочем, хрен редьки не слаще, мирному населению в это время так же плохо жить, только бардака, потерь и разрушений больше, и закончится попозже.А теперь, уважаемый читатель, попытайтесь ответить на вопрос: если местные власти (сиречь – менеджмент «Уралкалия») в Березниках своими действиями (бездействиями) откровенно стимулируют (если не сказать – провоцируют) возникновение социального недовольства в массовых масштабах, зачем им это нужно?

Второй вопрос можно считать риторическим: кем считать тех, кто в военное время (боевые действия в Южной Осетии закончились только вчера… да и закончились ли? Да и одна ли Южная Осетия у России проблема?) или в предвоенное время, или в околовоенное время, подогревает социальное возмущение в тылу и провоцирует недовольство населения своим государством? Кстати, население при этом работает на предприятиях, имеющих в том числе и оборонное значение, и значение для продовольственной безопасности страны.

Третий вопрос, как в подобных случаях поступает любое государство в любой исторический период, задавать не буду. У нас сейчас государство особенное.

P.S. Кстати: а как назвать тех, кто ведёт в тылу подрывную работу, но при этом требует, чтобы никто об этом не говорил, а совсем наоборот, упрекает говорящих в "подрыве" и "расшатывании"?

Текст: Андрей Лучников
Илл. из архива "Иной газеты"