Странным образом, в «белом доме» закончилась работа по составлению плана развития муниципального сектора экономики на 2002 год. Говоря простым языком, власти (в данном случае это – ведомство вице-мэра по экономике Игоря Папкова) УЖЕ проанализировали предыдущую работу муниципальных предприятий и УЖЕ прикинули, как они будут работать в 2002 году. УЖЕ. Это само по себе странно.
Странно здесь следующее. До сих пор – такая уж сложилась традиция – прогнозы на будущий год составлялись с опозданием... Хорошо если только на месяц. А предыдущая работа анализировалась с опозданием месяца на три. Вот, кстати, сегодня Городская дума бурно обсуждает исполнение бюджета на первое полугодие 2001 года. Уже три месяца как деньги тратятся сверх «анализируемых» сумм, а Городская дума обсуждает сегодня. Если кто-то подскажет практический смысл такого запоздалого обсуждения, буду очень благодарен.
Впрочем, можно предположить, что для чиновничества – как, кстати, и руководства казённых предприятий – именно такой стиль носит практический смысл и наиболее выгоден. Запоздалое обсуждение и пусть даже решение принципиально ничего не способно изменить. Деньги-то истрачены, как верно заметил при обсуждении исполнения бюджета за 99-й год думский новичок, но опытный бизнесмен Сергей Фотин, чего копья ломать? А ведь ломают (подробнее о сегодняшнем заседании Городской думы – читайте в «Городской газете» в четверг).
Поэтому скоростные сроки проведённой в ведомстве Папкова работы выглядит весьма революционным симптомом. Впрочем, только для системы управления, поскольку по большому счету балансовая комиссия относительно перспектив работы муниципального сектора прогноз представила неутешительный.
Судя по официальным документам, муниципальный сектор лучше в будущем году работать не станет. Общий объем производства составит 7,4 процента от обшегородских показателей, муниципальная доля в общем обороте розничной торговли и общественного питания останется на уровне 2002 года (4 процента). Вырастет, правда, с 49,4 до 55,3 процента доля в общем объеме платных услуг, но, в основном, за счет подорожания коммунальных услуг – в этой сфере наш «белый дом» - монополист.
Не планируется значительного строительства жилья, не планируется введения новых маршрутов и увеличения количества пассажирского транспорта. Наблюдается слабая инвестиционная политика организаций муниципального сектора, в результате чего растет степень износа основных фондов. Хотя, заметим, объем прибыли муниципальных предприятий растёт, но инвестиций за счет прибыли предприятия не делают. Правда, ожидается рост объема платных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями, что может увеличить казённый доход на 22 процента по отношению к итогу 2001 году.
В общем и целом, картина выглядит довольно безрадостной. Принадлежащие казне, т.е. – всем березниковцам, как полноправным акционерам корпорации «Березники – предприятия в большинстве своём работают сами на себя. В лучшем случае. В худшем случае они являются убыточными и убытки покрываются за счет казны. Причем основным заказчиком наших предприятий является опять же казна и казна же является во многих случаях должником, словом, вместо того, чтобы приносить березниковцам прибыль (а для чего еще нужны предприятия?)...
Кстати, в муниципальном секторе работает 21 процент от общего числа работников города Березники. В 2002 году планируется рост фонда заработной платы муниципальных работников на 30 процентов (при общем росте средней березниковской зарплаты на 21 процент).
Впрочем, если начались революционные изменения в системе управления (скоростной анализ и составление прогноза – тому, повторю, симптом), то не исключено, что и саму систему муниципальных предприятий ожидает революция. Может быть, и к лучшему. Дальше-то, как верно заметил однажды знатный депутат Игорь Неверов, так жить нельзя.
Что касается конкретных предприятий, то, как следует из выступления Игоря Папкова на вчерашнем брифинге, с ними вопросы буду решаться конкретно. Работа МП «Химчистка» администрацию удовлетворяет, а работа МП «Банно-прачечный комбинат» - нет. Аэропорт работает на всё Верхнекамье и содержать его только за березниковские деньги – неправильно. Трест социального питания вызывает много критики, Папков ждет конкретных предложений – как бюджетное питание будет организовано без ТСП. С «Сурмогом» - проблема, о которой можно говорить часами.
Работать, словом, работать и работать. Конкретно, предметно, дотошно. Но что прогноз на 2002 год есть уже в сентябре-2001 – это уже хорошо.
Алёна КОЗЫРЕВА
Михаил БРАНОВ