За неудобства, вызванные трёхгодичной задолженностью по детским пособиям, каждая из семи воронежских матерей, решивших потягаться с Россией, по постановлению Европейского суда по правам человека получит по 3 тысячи евро.
На днях Европейский суд по правам человека опубликовал семь постановлений против России по жалобам воронежских матерей, которым более 5 лет не выплачивали задолженность по детским пособиям. Эти дела суда, скорее всего, станут прецедентными.
Семь жительниц Воронежа братившись в Европейский суд в мае 2004 года. Людмиле Алексеенцевой, Татьяне Брагиной, Анне Волосковой, Галине Ворониной, Любови Дейкиной, Галине Зайченко и Анастасии Нартовой впервые в практике подобных дел выплатят не только компенсацию материального вреда – индексированную задолженность – но и компенсацию за нанесённый моральный вред – 2700 евро Людмиле Алексеенцевой и по 3000 евро остальным.
Ситуация, в которую попали воронежские матери, знакома жителям многих регионов. Шесть лет назад в Воронеже сложилась катастрофическая ситуация с выплатой детских пособий (70 рублей на ребёнка в месяц). Задолженность областного бюджета перед родителями составляла несколько лет. Право на ежемесячную социальную помощь имело 235 тысяч детей области. Доходило до того, что воронежские власти предлагали расплачиваться бартером – взаимозачётами за счёт коммунальных платежей. Тысячи матерей пытались взыскать задолженность по суду. Суды выносили решение в их пользу, но денег в бюджете всё равно не было. Сегодня задолженность почти погашена. Правда, без индексауции – в среднем по 3 тысячи рублей на ребенка.
Некоторые матери по совету юристов решили идти дальше. До этого Евросуд уже выносил решения по подобным делам о детских пособиях. Самым первым делом в 2005 году, кстати, стало дело жительницы Нововоронежа (города-спутника Воронежа) Светланы Познахириной. По решению Евросуда ей выплатили компенсацию материального вреда. Остальные постановления по подобным делам из России суд выносил, ссылаясь на «прецедент Познахириной».
«Рассматривая жалобы семи воронежских матерей, суд изменил свою точку зрения на детские пособия, - говорит правозащитник Илья Сиволдаев, - До этого судьи полагали, что детские пособия не являются существенной частью семейного бюджета, теперь суд исходит из того, что родители, не получавшие детские пособия по решению российских судов, испытывали нужду. А, значит, им нужно компенсировать моральный вред».
В Европейском суде ещё очень много похожих жалоб матерей из разных регионов страны. Судя по всему, многие из них могут рассчитывать на компенсацию морального вреда в 3 тысячи евро. Но дела в суде рассматриваются по-прежнему медленно.
«И, кстати, дело в Российской Федерации, которая единственная в Европе отказалась ратифицировать протокол № 14 к Европейской конвенции о защите прав человека «О реформе Европейского суда», позволивший бы рассматривать такие, похожие друг на друга как две капли воды, дела быстрее», - говорит Илья Сиволдаев.
Анна Волоскова, одна из выигравших, за день до публикации решения суда была очень расстроена - её уволили по сокращению штатов с местного завода «Видеофон». Найти работу 40-летней женщине непросто. 16-летней дочери Иринке не на что было даже купить сапоги.
«Так и ходила в мороз в кроссовках», - вздыхает Анна Александровна.
Постановления Европейского суда вступают в силу спустя три месяца после дня принятия. В течение трёх месяцев после вступления постановления в силу выигравшие получают деньги из бюджета России – суммы перечисляются на банковский счёт. Суммы рассчитываются в рублях по курсу евро. По словам юристов, эти решения суда Правительство исполняет исправно и платит деньги в срок. К примеру, на сегодня различные компенсации по решениям Евросуда получили около 250 воронежцев. Самой большой была сумма в 8 тысяч евро.
Но – для сравнения - Воронежская область по количеству обращений в Европейский суд по-прежнему первая. В прошлом году в Страсбург поступило 19 тысяч жалоб из России, 3,5 из них – от воронежцев. Пока по существу не рассмотрена и десятая часть дел.
Текст: Роман Прытков
Фото из архива
Постоянный адрес статьи [2]