Березниковцам так и не удалось воспользоваться средствами на капитальный ремонт жилых домов, выделенными на эти цели из областного бюджета.
Для Березников на капремонт домов, где образовано ТСЖ, был зарезервирован 41 миллион рублей. Чтобы их получить, необходимо было соблюсти ряд условий: во-первых, эти деньги предназначены только для ТСЖ и только для тех, которые зарегистрированы после 1 января 2005 года. Порядок финансирования прост: сначала дом капитально ремонтируют, а после деньги возмещаются в городской бюджет. Такая процедура прописана в Указе губернатора Пермской области № 140 от 6 сентября 2005 года «О порядке возмещения расходов местных бюджетов на проведение капитального ремонта жилищного фонда».
В Березниках к осени прошлого года было только одно ТСЖ, созданное на вторичном (не новом) жилье – «Вертикаль» по Мира, 84. Это ТСЖ было зарегистрировано до 1 января 2005 года и поэтому не попадало под Указ губернатора. Но в феврале была принята поправка, которая разрешила включить в действие Указа и те дома, где ТСЖ было зарегистрировано до 2005 года, а передача управления домом произведена после 1 января 2005 года. Также было разрешено перечислять 30 процентов от стоимости капремонта в виде аванса.
В Перми в 2005 году с помощью этого Указа было отремонтировано 30 домов, в этом году идёт ремонт в 60 домах.
Однако в Березниках соответствующих нормативных актов, чтобы по закону выделить средства на капитальный ремонт в домах с ТСЖ, вовремя принято не было. В результате деньги оказались не освоенными.
«Мы и так не верим власти!»
“Капитальный ремонт нам не по силам, – говорит Зоя Коршунова, председатель ТСЖ по улице Пятилетки, 30. – Мы для этого и объединялись, чтобы использовать эту возможность – провести капитальный ремонт нашего дома за счет бюджета. 26 июня 2006 года мы получили свидетельство о регистрации товарищества собственников жилья. Отправили документы на капремонт нашего дома в городскую администрацию.
Там нам сказали, что для заявки на капремонт мы должны опросить всех жильцов дома, не против ли они капремонта. Опросили. А время шло... Следующее указание – сдать документы в УКС (управление капитального строительства). Оттуда нас отправили обратно в администрацию. А время шло...
Потом выяснилось, что не надо уже УКСа, надо документы отдать Кузнецову, который отвечает в администрации за работу с жилфондом. А потом мы получаем письмо за подписью Кузнецова, где говорится, что средств в городском бюджете на капремонт в домах с ТСЖ не предусмотрено. И мы уже не сможем воспользоваться средствами из областного бюджета, потому что все равно не успеем все оформить до конца года.
Мы подготовили письмо в прокуратуру с жалобой на действия администрации и обратились к губернатору. Из-за того, что в администрации сидят люди, которым ничего не надо, никто в нашем городе не получил этих денег”.
«Разъясняем жильцам в индивидуальном порядке»
Так мне ответили в жилищном отделе управления городского хозяйства администрации города на просьбу разъяснить, почему в Березниках, в отличие от других городов края, ни одного дома не удалось отремонтировать за счет краевого бюджета.
В ответ на официальный запрос «Новой газеты-1» пришел ответ: «Обращения от ТСЖ на проведение капитального ремонта поступили в администрацию в августе и сентябре 2006 года. Ни в краевом бюджете, ни в бюджете города денежные средства на их прямое перечисление ТСЖ для проведения капитального ремонта общего имущества не предусмотрены.
В соответствии с указом губернатора Пермской области от 06.09.2005 г. (в редакции от 28.02.2006 № 24) расходы местных бюджетов на проведение капитального ремонта общедомового имущества многоквартирных домов возмещаются после предоставления отчетных данных: справки стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 и акта о приемке выполненных работ по капитальному ремонту по форме № КС-2. Действие указа заканчивается 31.12.2006 г.
В соответствии с Федеральным законом № 94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что бюджетные средства свыше 250 тысяч рублей могут быть израсходованы только на конкурсной основе (ориентировочная стоимость капитального ремонта жилых домов, в которых созданы ТСЖ, составляет от 3 млн. руб. и выше). А это значит, что на конкурсной основе необходимо определить подрядчика на выполнение проектно-сметной документации, минимальный срок конкурса – 2 месяца. На основании заключенного контракта победитель конкурса разрабатывает ПСД и определяет сметную стоимость ремонта, минимальный срок – месяц. Администрация снова объявляет конкурс на выполнение работ по капитальному ремонту, а это опять 2 месяца. Таким образом, только на организацию и проведение конкурсов потребуется 5 месяцев».
Теперь – на условиях софинансирования
На публичных чтениях по городскому бюджету-2007, которые состоялись 17 ноября, председатель ТСЖ «Вертикаль» Максим Оглоблин задал вопрос главе города: предусмотрены ли хотя бы в бюджете будущего года средства на финансирование капитального ремонта в домах с ТСЖ?
Андрей Мотовилов ответил, что в бюджете 2007 года предусмотрено около 2,5 миллионов рублей на эти цели. Капремонт будет осуществляться на условиях софинансирования из областного бюджета (30 процентов стоимости работ финансирует город, после этого выделяются остальные средства из краевого бюджета). Так что в целом объем финансирования может составить порядка 8 миллионов рублей.
Текст: Галина Гусева
Впервые опубликовано: “Новая газета-1” [3]
Фото из архива «Иной газеты»