Вчера, в Первом доме на Советской площади состоялось традиционное совещание топ-менеджеров городской администрации. Единственным вопросом, который был рассмотрен на совещании, стал доклад вице-Главы города по вопросам безопасности Андрея Тимохина на тему, как сформулировал, начиная совещание, Глава города Андрей Мотовилов, уличной безопасности.
Участковый милиционер, он же – участковый уполномоченный является едва ли не ключевой фигурой в вопросах профилактики преступности и борьбы с ней же (преступностью), особенно – уличной. Этим неординарным тезисом начал Андрей Тимохин свой доклад и привёл примеры того, как хорошо обстоят дела с профилактикой преступности и борьбы с ней (преступностью), если хорошо работает участковый уполномоченный, и того, что криминогенная обстановка осложняется, если участкового нет. А в Березниках с участковыми – проблема.
Андрей Тимохин сообщил присутствовавшим на совещании заместителям Главы города и журналистам, что, по нормативам, 1 участковый должен обслуживать 3-3,5 тысячи жителей и, таким образом, территория Березников – исходя из численности населения должна быть поделена на 64 участка. Более того, на 3-4 участка должен быть старший участковый уполномоченный да ещё и с помощником. Однако по штатному расписанию Березникам свыше дозволено содержать только 55 сотрудников участковой службы. А фактически в Городе трудную и опасную службу несут только 44 «анискиных» (причём, специально отметил Андрей Тимохин, из них 12 – женщины). То есть, численность участковых в Березниках составляет 80% от положенной по штату и ровно половину от положенной по нормативам.
Столь малая численность и текучка кадров (например, в Правобережном районе сейчас нет участкового) ставят под сомнение эффективность деятельности участковой службы.
Между тем, криминогенная ситуация в Городе – сложная и осложняется. Например, в Городе проживают примерно 6000 условно осуждённых граждан (представьте, уважаемый читатель, стандартный школьный класс – 30 человек. Так вот, один из них – условно осуждён за совершённое преступление). Преступность имеет тенденцию к резкому и устойчивому росту – за шесть месяцев текущего года в сравнении с аналогичным прошлого года количество грабежей выросло на 36%, зарегистрированных случаев хулиганства – на 30%, нанесения тяжких телесных повреждений – на 20%, при этом падает раскрываемость преступлений (окончательные итоги работы милиции за полугодие должны быть подведены сегодня на совещании в городском УВД). Единственное, в чём нынешний год отличается от прошлого в благоприятную сторону – это то, что до сих пор не возбуждено ни одного уголовного дела по факту умышленного убийства (за первое полугодие 2005 года – 3).
Участковые, отметил Андрей Тимохин, работают. Например, при их участии в первом полугодии 2006 года раскрыты 280 преступлений, составлены 863 протокола об административных правонарушениях – мелкие хищения, мелкое хулиганство. Особо отметил Андрей Тимохин, что в том числе участковыми составлено более 40 протоколов о нарушении правил дорожного движения пешеходами (сотрудники ГИБДД, по словам Андрея Тимохина, составили протоколов за тот же период меньше).
Тем не менее, участковая служба находится в состоянии, отметил вице-Глава по безопасности, сомнительном, и ждать улучшений не приходится. Возможно, ситуацию поможет отчасти исправить закон о муниципальной милиции – который выведет из федерального подчинения службу участковых, патрульно-постовую службу и ряд других милицейских подразделений, и местные власти должны будут сами содержать эти службы. Но принятие этого закона ожидается не ранее 2008 года.
Глава города Андрей Мотовилов поинтересовался у докладчика, что может сделать местное самоуправление сейчас – ведь и участковая, и патрульно-постовая служба и сейчас финансируются местным бюджетом. Андрей Тимохин сообщил, что, несмотря на местное финансирование, местная власть не может самостоятельно устанавливать величину окладов милиционерам, не имеет права перераспределять штатную численность подразделений для усиления той или иной службы. Главной милицейской проблемой вице-Глава по безопасности назвал некомплект, который в целом по горУВД составляет 13%, а по патрульно-постовой и участковой службам – более 20% (от штатной численности).
Глава города Андрей Мотовилов спросил у вице-Главы по безопасности Андрея Тимохина, каким образом можно исправить положение, «за руку что ли приводить, мол, поработайте в милиции?». Андрей Тимохин сообщил, что за руку, конечно, приводить не надо, а надо работать над повышением престижа милиции и улучшением социальной защищённости милиционеров.
Другие участники совещания других вопросов докладчику не задали и совещание закончилось.
Текст: Андрей Шельга
Публикуется впервые
Фото: Сеть