Александр Падерин: Идея создания Ассоциации возникла в 1996 году, через год она была создана. В тогдашней Городской Думе существовало весьма влиятельное лобби, состоявшее из владельцев ряда магазинов – для них мы с нашими мини-рынками были бельмом на глазу. С нами пытались бороться. А ведь мини-рынки давали в то время работу и средства к существованию сотням людей! Тысячи березниковцев покупали продукты и одежду на рынках, существенно экономя на покупках. Владельцы магазинов, обладая депутатскими мандатами, стремились избавиться от столь серьёзной конкуренции. Но все здравомыслящие люди понимали, что в тот момент закрывать мини-рынки было нельзя! Поэтому мы объединились в трудный для себя период. Люди объединяются, когда им трудно. Ассоциация предпринимателей стала силой, с которой пришлось считаться. Нам удалось изменить отношение города к малому предпринимательству. В лучшую сторону.
- Каков вклад предпринимательского класса в экономику города?
- Раньше, когда предприниматели регистрировались в администрации города, мы могли знать точное количество людей, занятых в малом и среднем бизнесе. Сегодня на местном уровне такой статисти-ки не ведется, равно как и нет открытых точных данных о том, сколько налогов в казну дают предприниматели – поэтому у разных источников могут быть разные сведения. Я думаю, что около четырёх тысяч березниковцев работают в этом секторе экономики.
- Какие наиболее значимые решения были приняты в Березниках при участии ассоциации предпринимателей?
- Одно из главных наших «завоеваний» последних пяти лет – право переводить жилые помещения на первых этажах в разряд нежилых. Решение этого вопроса принесло выгоду и бизнесу, и горожанам – в Березниках стало больше разных магазинов, бизнес понемногу стал «взрослеть», уходить из уличных палаток. В этом вопросе мы нашли понимание со стороны городской администрации, которая также отстаивала это решение в юридических инстанциях.
В последние годы городская администрация и прежний глава города Игорь Папков достаточно много внимания уделяли решению проблем предпринимательства. Например, в нашу пользу была скорректирована арендная плата за землю, отведённую под размещение автостоянок. Размер платы установила область (увеличив ставки в шесть раз – прим.ред.), а городу и предпринимателям пришлось немало потрудиться, чтобы вернуть арендные платежи в разумные пределы.
Сегодня Ассоциация принимает участие в работе различных комиссий городской администрации, в разработке правил землепользования. Несмотря на положительные тенденции, хотелось бы больше стабильности. Ряд налогов, которыми облагается предпринимательская деятельность, сегодня перешли в разряд местных. Размер единого налога на вмененный доход, налога на землю теперь устанавливает Городская Дума. Надеемся, что березниковские парламентарии выработают оптимальный размер этих налогов.
- Сколько предпринимателей состоит в Ассоциации? Как в неё вступить и, самое главное, какие преимущества дает членство в Ассоциации?
- На сегодняшний день в ассоциации содействия и развития малого и среднего бизнеса состоят 30 человек. Для того, чтобы вступить в Ассоциацию, достаточно письменного заявления от предпринимателя. Членство в Ассоциации даёт возможность коллективно решать проблемы предпринимательства. Наша ассоциация входит в краевую бизнес-коалицию, которая работает в тесном контакте с федеральными органами власти и депутатами Государственной Думы. Я являюсь членом краевого комитета по поддержке малого бизнеса и могу донести до региональных властей всю информацию о положе-нии предпринимательства в Березниках.
-Как складываются взаимоотношения власти и малого бизнеса? Насколько предприниматель зависим от чиновника? Скажите прямо, много взяток приходится давать?
-Говорю предельно честно – сам, к счастью, никогда не сталкивался в нашем городе с таким явлением, как взятка. И думаю, что в нашем, сравнительно небольшом городе, где все друг у друга на виду, брать и давать взятки значительно труднее, чем в столицах. Здесь по-другому решаются вопросы. Понимаете, когда каждый является «другом друга», «знакомым знакомого», а то и «родственником родственника», взяток может не быть вообще. Наверное, решающую роль здесь играет фактор приближённости, длительности знакомства, дружеских отношений...
- Ждёт ли предпринимателей процветание в масштабах страны?
- Ну, я бы не стал загадывать далеко. В нашей стране пока невозможно прогнозировать даже на пять лет вперед. Предпринимательство будет развиваться – это факт. Но особенно интенсивно оно будет развиваться на тех территориях, где нет крупных налогоплательщиков, нет промышленных предприятий. Там местные администрации, как правило, жизненно заинтересованы в процветании предпринимательства. На территории Пермского края есть такой город – Кунгур. Там предприниматель – главный налогоплательщик, пользующийся безусловным уважением и власти, и горожан.
Текст: Михаил Ермолович
Фото: Владимир Жуйков
«Малое предпринимательство как арбуз на рынке: внутри – питательное, а снаружи: грязно-зелёная корка в чёрную полоск»
Впервые опубликовано: «Новая газета-1», 31 мая 2006 г.