«Общество, неспособное обеспечить
возобновление поколений, - преступно».
Валери Жискар д’Эстен,
Президент Французской республики
Пройдёт ещё пара лет, и Россия окажется в "точке невозврата". После 2010 года мы, жители РФ, вымрем (хочется сказать "как мамонты"). В 1900 году население Российской империи составляло 12% мирового, на сегодняшний день – лишь 2%.
О падении рождаемости в нашей стране говорится в последнее время немало. Новое слово в этом вопросе принадлежит бизнесу, который, похоже, осознал, что ему вскоре будет не только не с кем работать, но и не для кого. Разработчики Национальной программы демографического развития России, подготовку которой инициировала Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия" осенью 2004 года, выступают против сложившегося в нашем обществе стереотипа, согласно которому низкая рождаемость есть признак цивилизованности.
"Деловая Россия" намерена придать проекту статус национального приоритета. Как заметил вдохновитель исследования сопредседатель организации, председатель Общественного Совета Центрального федерального округа, президент ИГ "Атон", отец пятерых (!) детей Евгений Юрьев, "лимит термина "национальный проект" исчерпан" и вызывает негативные корреляции у россиян. Кроме того, по остроумному замечанию заместителя председателя "Деловой России" Елены Николаевой, в конечном итоге реализация многочисленных национальных проектов ставит перед нами вопрос: "Для кого?". Отсюда и приоритетность в решении именно демографической проблемы.
Последние пять лет – это период демографической стабилизации: за 3 прошедших года, например, отмечается даже некоторый рост рождаемости. Однако, и это особо подчеркивает один из разработчиков программы руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Валерий Елизаров, этими цифрами не стоит обольщаться, поскольку они не являются показателями целенаправленных действий власти. А о таких действиях пора задуматься именно сейчас, дальше будет хуже. Почему? Дело в том, что именно сейчас в России имеется наибольшее количество людей возраста деторождения, возраста демографической активности - 2,5 млн. человек.
Это поколения 1981-1989 гг. рождения, периода "бэби-бума", подготовленного усиленным вниманием к семье и антиалкогольной кампании тогдашней власти. "Они (20-25-летние) понимают, что 2-3 ребенка в семье – это нормально, они сами выросли в таких семьях. Им на смену придет поколение единственных детей. И тогда будет поздно", - говорит Валерий Елизаров.
Несмотря на скептицизм общества относительно озвученных, в частности, президентом Владимиром Путиным мер по финансовой поддержке семьи, авторы проекта настаивают на таковых как на необходимом условии. При этом, принятое после последнего Послания Федеральному Собранию название "базовый материнский капитал" (160-165 млрд. руб. в год) разработчики Национальной программы предлагают сменить на "базовый семейный капитал", поскольку поддерживать следует не просто матерей, но семью в целом.
Проект, первый вариант которого был представлен Евгением Юрьевым на встрече с президентом РФ в июне 2004 года, на своем конечном этапе представляет собой не столько научный труд, сколько финансовый план. Это не просто версия возможного развития событий "Деловой России", но результат работы экспертов МГУ, РАН, Минздравсоцразвития РФ и других организаций, в том числе и общественных. Существенный вклад в разработку проекта Национальной программы внесли и политики, например, представитель президента по Центральному федеральному округу Евгений Полтавченко.
Предлагаемый проект выделяет два этапа решения проблемы. В 2006-2010 гг. предполагается сформировать соответствующую организационную и правовую базу. Второй этап, который намечен на 2011-2015 гг., станет периодом осуществления предполагаемых мер с учетом реализации 1-го этапа.
Отметим, что комплекс мер по решению демографической проблемы не ограничивается стимуляцией рождения второго и третьего ребенка. По мнению разработчиков программы, к достижению цели – "стабилизации к 2015 году численности населения России на уровне не ниже 140-142 млн. человек и созданию условий для ее устойчивого роста с 2030 года" - стоит подходить комплексно. Поэтому неотложное принятие и реализация предлагаемого комплекса мер позволят сократить масштабы ежегодной естественной убыли населения к 2012-2015 гг. до 270-275 тыс. человек (вместо нынешних 800 тыс.). Меры по стимулированию и оптимизации миграции увеличат уровень компенсации этой убыли и создадут предпосылки для стабилизации численности населения нашей страны.
По оценкам экспертов, претворение проекта в жизнь "потянет" на первом этапе на 560 млрд. рублей ежегодно, то есть 2% ВВП, "имею в виду прогнозируемый на 2007 год уровень ВВП приблизительно в 28 триллионов рублей. Источниками финансирования будет не Стабилизационный фонд, экономика сама способна дать необходимые средства, полагают в "Деловой России". Отметим, что в целом, отношение расходов на семейные (детские и материнские) пособия к величине ВВП сократилось в России с 0,98% в 1996 году до менее 0,3% в 2004 году. Кроме того, как отметил Евгений Юрьев, в отношении стоимости бездействия предполагаемая стоимость программы выглядит не столь уж значительной.
Текст: Елена Соболева
Фото: Владимир Жуйков («Городская газета» [2])
"Березниковская Городская Дума тоже думает о демографии - в повестке дня заседания 30 мая – отчёт березниковского Управления здравоохранения. На фото: бизнесмен и депутат Николай Арбузов (слева) общается с молодым поколением".
Впервые опубликовано 25 мая с.г.: ИК «ФИНАМ» [3]
Наши партнёры:
• ИА «Верхнекамье» [4]
• ИА «Новый Регион» [5]
• «КомпаньОnline» [6]