Итоги 2013 года в Березниках обсудили публично

В Березниках прошли публичные слушания по отчёту об исполнении бюджета за 2013 год.

Исполнение бюджета города за прошлый год обсудили на публичных слушаниях, где присутствовали депутаты городской Думы, представители администрации города, промышленных предприятий, учреждений и общественности. С проектом отчёта можно было ознакомиться на нашем сайте, все горожане имели возможность подать свои предложении и задать вопросы по отчёту.

Напомним, что решением Березниковской городской Думы от 18.12.2012г. № 433 «О бюджете города Березники на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов» бюджет города на 2013 год утвержден по доходам в сумме 3 млрд. 247 млн. руб., по расходам в сумме 3 млрд. 587 млн. руб. с дефицитом 340 млн. рублей. В течение года бюджет уточнялся 8 раз, объём доходов увеличен на 1 млрд. 476 млн. руб. или на 45 %, объём расходов увеличен на 2 млрд. 340 млн. руб. или на 65%. Фактически в доходы бюджета города за 2013 год поступило 3 млрд. 999 млн. руб., расходы бюджета профинансированы на 4 млрд. 458 млн. руб.

Докладчик по вопросу, начальник финансового управления администрации города Ольга Баженова отметила, что в структуре налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц (59% или 1 миллиард 314 миллионов рублей). Существенная доля приходится на неналоговые доходы (17% или 389 миллионов рублей) и земельный налог (15% или 325 миллионов руб.). По 4% и 5% соответственно составляют единый налог на вмененный доход и транспортный налог.

Значительно перевыполнен план по налогу на доходы физических лиц (план перевыполнен на 42 млн. руб., в основном, в связи с увеличением собираемости налога по ОАО «Уралкалий»), транспортному налогу с физических лиц (план перевыполнен на 13 млн. руб. в связи с взысканием задолженности), доходам от сдачи в аренду муниципального имущества (на 5 млн. руб.).

Значительно не выполнен план по сбору земельного налога, недосбор составил 25 млн. руб. в связи с уменьшением кадастровой стоимости земель по постановлению правительства края.
Расходная часть бюджета исполнена в размере 4 млрд. 458 млн. руб. или 124 % к первоначально утвержденному плану и 75% к уточненному плану. На социально-культурную сферу направлено 72% бюджетных средств или 3 млрд. 211 млн. рублей. По сравнению с 2012 годом расходы на социально-культурную сферу увеличились на 22 % или на 586 млн. рублей. В структуре расходов на социально-культурную сферу на расходы в образовании приходится 65%, здравоохранении – 20%, физической культуре и спорту – 1,2 %, социальной политике – 10,6%, культуре – 3,7%.

«Почти в 2 раза или на 301 миллион рублей увеличились расходы по разделу «Здравоохранение» за счет освоения средств краевого бюджета, предоставленных по Программе модернизации здравоохранения Пермского края. На 201 миллион рублей или на 57% возросли расходы по разделу «Национальная экономика» за счет реализации приоритетного регионального проекта «Муниципальные дороги». На 240 миллионов рублей выросли расходы по разделу «Образование», прежде всего, в связи с направлением дополнительных средств на повышение заработной платы работникам образовательных учреждений в соответствии с майскими Указами Президента», – заключила Ольга Баженова.

Так, темп роста средней зарплатной платы всех категорий работников в учреждениях образования почти в два раза превысил уровень 2012 года и составил 43%, средняя зарплата в отрасли поднялась до 20 тыс. 736 руб. Средняя зарплата в отрасли здравоохранения выросла на 25 % и составила 23 тыс. 419 руб. Средняя заработная плата в сфере культуры составила 16 тыс. 715 руб. – по отношению к 2012 году выросла на 29 %. Перед администрацией города стоит задача довести к 2018 году заработную плату работников культуры до средней зарплаты по региону по основным профессиям.

Докладчиком была представлена информация обо всех направлениях расходования средств городского бюджета и выполненных работах. В целом, бюджетная обеспеченность на 1 жителя города в 2013 году составила 29 тыс. 362 руб., в сравнении с 2012 годом увеличилась на 5 тыс. 473 руб. или 22,6%.

Исполняющий обязанности председателя Контрольно-счётной палаты Татьяна Абраженчик сообщила, что невыполнение от уточненного плана по расходам составило 1 млрд. 467 млн. руб. Наиболее крупные неисполненные суммы по мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения (32 млн. руб.), региональному проекту «Качественное здравоохранение» (8,5 млн. руб.), ремонтам межмуниципальных медицинских центров МБУЗ «Родильный дом» и стационара МБУЗ «Детская городская больница» (44 млн. руб.). Основная причина неосвоения средств: поздние сроки проведения аукционов, нарушение подрядчиками сроков выполнения работ.

Не поступило в местный бюджет 745 млн. руб. средств краевого бюджета.

В 2013 года утверждено финансирование 18 целевых программ на общую сумму 600 млн. руб., в том числе: 9 – долгосрочных целевых программ и 9 ведомственных целевых программ. Уточненный план на реализацию программ (с учетом краевых и федеральных программ) составил 1 млрд. 338 млн. руб., исполнено 74 %. По сравнению с 2012 годом на программы затрачено на 387 млн. руб. больше.

В рамках муниципальной инвестиционной программы финансировались 38 объектов, в том числе 17 объектов, включенных в целевые программы. За год введено в строй 16 объектов муниципальной инвестиционной программы, в том числе построена лыжероллерная трасса, реставрировано панно «Орден», окончена реконструкция Рябинового сквера, фонтана у кинотеатра «Авангард», разработаны ПСД на реконструкцию сквера площади «Торговая», сквера на пересечении улиц Юбилейная-Свердлова, строительство межшкольного стадиона МБОУ «Гимназия № 9». Восстановлены сети освещения на объектах учреждений образования. Проведена реконструкция ул. Большевистской на участке от ул. Свердлова через ул. Мира до ул. Пятилетки. Продолжено водовода на правый берег.

В прениях выступили депутаты. Галина Шамсина считает, что необходимо продолжать больше внимания уделять благоустройству города, как важному фактору, определяющему желание горожан жить в городе и необходимо довести до конца работу по сносу расселённых домов, а также благоустройству городских улиц, в том числе возле учреждений здравоохранения.
Александр Соловьёв предложил администрации города усилить работу по исполнению городского «бюджета развития» – муниципальной инвестиционной программы. Так, годовой план программы реализован на 33% или 93 млн. руб. Среди проблемных объектов – реконструкция бывшей школы № 18 под детский сад, городского кладбища. Интересовали депутата перспективы очистки первого городского пруда.

Ведущий публичных слушаний председатель финансово-бюджетной комиссии городской Думы Игорь Вылеток отметил, что существует проблемы с состоянием городских дорог. Уделил внимание и положительным сторонам исполнения бюджета, в частности, успешную работу по повышению зарплаты работников бюджетной сферы и решение вопроса с очередностью в детские сады для детей от трёх лет. «Это и результат работы администрации города, её соответствующих подразделений, и депутатского корпуса», – заключил ведущий и объявил слушания состоявшимися. Решение о принятии отчёта депутаты планируют утвердить на майском заседании городской Думы.