Лукавство тарифов

Автор: Алёна Козырева

За январь березниковцы за квартиры и коммунальные услуги уже заплатили. Сумма платежа оказалась не такой, какой ожидалась – поскольку январская квартплата была рассчитана по прошлогодним нормативам. Которые с 1 февраля изменены. Так какие же суммы будут поставлены в мартовских квиточках (т.е. платежи за февраль)? Это более чем любопытно. Особенно если учесть, что экономисты Управления городского хозяйства предупреждают заранее: уплаченные уже в этом году суммы не окончательные. В дальнейшем возможны перерасчёты платежей за январь и февраль как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.

Ответить на этот поставленный вопрос довольно затруднительно – незвестны два существенных обстоятельства. Во-первых, отменит ли городская администрация собственное решение о возвращении к круглогодичной оплате теплоснабжения. Во-вторых, сколько будут стоить услуги энергетиков. Тарифы коммунальных платежей на 2004 год по г.Березники были утверждены в прошлом декабре без учёта «тепловой» составляющей

Сейчас расценки на тепло и горячую воду – их предполагается ввести в действие с 1 марта - проходят согласование в Управлениях администрации. Последним в цепочке утверждающих значится мэр. Хотя, по сути, ему во всей схеме отведена роль «мальчика для битья». «Пермэнерго» является монопольным производителем и поставщиком тепловой и электрической энергии. Да и другие параметры в большинстве своём определяются на областном или федеральном уровнях.

Ход вампира
Решение Региональной энергетической комиссии (РЭК), разрешающее ОАО «Пермэнерго» повысить отпускные цены на тепло, пришло в Березники неделю назад.
Известие особенно «приятное», если учесть, что бюджет города уже принят. И в нём уже заложены расходы на оплату коммунальных услуг для всех муниципальных учреждений (школы, больницы, детские сады и т.д.). А также доля бюджета за содержание жилого фонда. Напомним, что сейчас березниковцы оплачивают 80 процентов себестоимости жилищно-коммунальных услуг, с 1 июля – 90 процентов. 20 и 10 процентов соответственно будут оплачиваться из бюджета

Рост энергетических тарифов в бюджете-2004 был запланирован. На 16 процентов в сравнении с 2003 годом. Эту цифру установило Министерство экономического развития и потому никакой самодеятельности со стороны местной власти не допускается.

Однако энергетики оценили себя дороже почти в два раза. И, с согласия РЭК подняли цену на свои услуги, в сравнении с прошлым годом, почти на треть.
Вот попробуй разберись, кто тут вампир? Население и предприятия, которые энергию потребляют? Или энергетики, которые безжалостно высасывают финансы и из нашего общего бюджета, и из наших кошельков.

Итого
Если за январь березниковцы заплатили за тепло из расчёта: обогрев одного квадратного метра нормативной площади - 8 рублей 78 копеек, то в случае утверждения новых тарифов, за то же самое придётся выложить 13 рублей 34 копейки (в период отопительного сезона), либо 7 рублей 3 копейки (круглый год). А горячая вода, естественно, в период её наличия, обойдётся в ежемесячные 62 рубля, вместо 54-х.

Алексей Чибисов, депутат Городской Думы, член экспертной комиссии по тарифам:Главное влияние на тарифы, в том числе и на тепло, оказывает действующее законодательство по жилищно-коммунальному хозяйству. Предполагается, что население в недалёком будущем будет полностью оплачивать услуги ЖКХ. Хотя этот процесс и идёт планомерно, но он очень ощутим для кармана людей. А федеральное законодательство, к сожалению, нам, депутатам Городской Думы, неподвластно. Защитить себя от монополиста можно просто – отказавшись от его услуг, организовав строгий учёт поставляемых услуг. Во всяком случае, в каждой городской квартире установить расходомеры можно, да и нужно.

Алла Селиванова, заместитель начальника Прикамского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике:Решение о повышении тарифов принято региональной энергетической комиссией. А РЭК – это государственный орган, созданный, как раз с целью предотвращения неконтролируемого роста тарифов. Администрация города Березники вправе обратиться в суд с требованием о признании тарифов необоснованными. Это, наверное, будет самый эффективный способ. Вообще есть прецеденты, когда администрации муниципальных субъектов обращались в суд по поводу тарифов на тепло.

Качество за количеством
В сравнении с прошлым годом, нынешние тарифы изменились не только количественно, но и качественно.
Отныне платить на содержание, ремонт и найм жилья (если квартира не приватизирована) придётся в зависимости от благоустроенности и строительных характеристик дома. В результате, квитанции с самыми высокими платежами получат жильцы высотных домов, снабжённых лифтом и мусоропроводом.

Кстати, найм единицы площади в таком доме в шесть раз дороже, чем был до сих пор: 60 копеек вместо 11-и.
Кроме того, впервые на уровне тарифной политике было разделено жильё муниципальное и частное (жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилья). Председатели ЖСК и ТСЖ будут заключать договоры с коммунальными фирмами на своих условиях.

От тарифа до роскоши
Как пояснила председатель тарифной комиссии березниковской администрации Людмила Багрянская, самое главное в деле утверждения новых коммунальных цен - соблюсти баланс интересов. С одной стороны дать предприятиям возможность развиваться, с другой – слишком не утяжелять ношу для населения:

«Городская газета»:Не получается ли, что население, внося квартплату, покрывает и потери ЖПЭТов?
Л.Багрянская: Нет, никогда. Единственное, в 2004 году всем муниципальным жилищно-коммунальным предприятиям разрешено повысить зарплату на 10,4 процента. Это повышение вошло в тариф.
«Городская газета»: А как насчёт производственных потерь «Водоканала»?
Л.Багрянская: Да, мы установили предельный уровень оплаты потерь. И это, конечно, «сидит» в тарифе. Для «Водоканала» - 25 процентов. По теплу и по электрической энергии тоже есть своя норма.

Кстати, о роскоши. Предприятиям, обслуживающим жильё (независимо от формы собственности), разрешено развиваться только за счёт оказания платных услуг. Что составляет 8 копеек с каждого потраченного рубля.

Л.Багрянская:Чтобы говорить о развитии, надо устанавливать для ЖПЭТов уровень рентабельности. А это означает увеличение тарифа. Мы на это пойти не можем.

Рентабельность (попросту – прибыльность) ЖПЭТов, как, впрочем, и частных коммунальных служб – нулевая. Тем не менее, желающих как в Березниках, так и вне, внедриться в городскую коммуналку немало. Например, такие отечественные холдинги, как «Интеррос», «Российские коммунальные системы» и «Пермрегионгаз».

Сенсации
Заместитель российского премьера Владимир Яковлев, выступая по одному из телеканалов, заявил, что следует прекратить порочную практику перекладывания издержек предприятий на население. И что, мол, специальная комиссия разберётся, как формируются коммунальные тарифов в некоторых регионах страны. В числе прочих была названа и Пермская область. Правда, большинство наблюдателей склоняются к мысли, что это всего лишь подготовка к президентским выборам.

Другой новостью из разряда волнующих можно без натяжки считать информацию об уровне платежей, собираемого с населения. Данные собраны специалистами отдела планирования и финансирования УГХ. В 2003, как, впрочем, и в 2002 году, почти всё население Березников (91, 7 процента в 2003 году, и 91,4 процента в 2002 году) внесло причитающиеся коммунальные платежи. Это к вопросу о неплатежах, которыми периодически пугают березниковцев коммунальные начальники различных рангов.

Лукавое это дело – жилищно-коммунальное хозяйство. Длинный разговор.