В Березниках кризиса не было

В прошлом году, в разгар мирового экономического кризиса, доходов в городскую казну в Березниках поступило больше, чем в позапрошлом, аж на 19%. А в целом администрация и городская Дума Березников распорядились суммой более чем 3,4 млрд. рублей, – столько составили поступления в городской бюджет 2009 года. О том, как именно распорядились, отчитывались чиновники на публичных слушаниях по исполнению бюджета-2009, состоявшихся в минувшую пятницу, 14 мая, в Культурно-деловом центре.

Только вот рядовых жителей города (не чиновников и не депутатов) в зале КДЦ практически не наблюдалось. Дисциплинированно явились пара десятков депутатов городской Думы и пара десятков чиновников, отчитались, так сказать, друг другу. После докладов начальника финансового управления и председателя контрольно-счётной палаты в прениях выступили семь депутатов с короткими «мнениями». Со стороны происходящее напоминало детские утренники, где мальчики и девочки по очереди читают выученные короткие стишки. Потом «воспитатель», бессменный председатель финансово-бюджетной комиссии Думы Игорь Вылеток, всем сказал, что они молодцы, на том и закончили обсуждение. Всё действо заняло меньше часа.

Единственный недепутат, записавшийся в прения, «правдоруб» Юрий Прибытков, к трибуне выйти поленился, крикнув с места, что ему «внутренний голос разрешил не выступать». И в самом деле, перед кем стараться?

Напрашивается несколько противоположных версий, в чём причина полного отсутствия интереса к тому, как тратятся их денежки, со стороны избирателей. Первая и основная – что в городе Березники всё прекрасно и становится с каждым годом ещё лучше, поэтому нет оснований заморачиваться всякими цифрами, жители полностью доверяют своим избранникам. Что и подтвердили результаты последних выборов. Вторая, не столь приятная – что в городе Березники жители настолько не верят в возможность как-то повлиять на власть, что оставили всякие попытки публично выразить своё мнение. Что тоже подтверждают данные явки на последние выборы, на которые три четверти избирателей просто не пришли.

К тому же публичные слушания, по неискоренимой традиции, предполагающей в первую очередь удобство чиновников, а не работающих рядовых граждан, назначили на рабочее время – 16 часов. И те, кто спешил в укороченный день пятницы попасть после работы хотя бы на кусочек слушаний, всё равно бы не успели, потому что слушания закончились ещё до 17 часов.

Немного подробностей – для тех, кто не успел, но интересуется.

ОТКУДА ДРОВИШКИ?
Доходная часть бюджета города складывается из собственных доходов (налоговых и неналоговых) и бюджетных субсидий и ассигнований, которые поступают в бюджет города из регионального и федерального бюджетов на исполнение государственных обязательств. Собственные доходы бюджета в 2009 году составили 57% от общей суммы доходов.

В структуре собственных доходов самое крупное (44%) поступление в городскую казну – от налога на доходы и имущество физических лиц (в 2009 году – 851 млн. рублей, что на 9% больше, чем в 2008-м). Средств по этому налогу собрали на 47 млн. рублей больше, чем планировалось. Зато недобрали поступлений от транспортного налога, аренды муниципального имущества и муниципальных земель (задолженность на конец года около 120 млн.рублей), доходов от продажи муниципального имущества.

Предпринимательская и иная, приносящая доход деятельность принесла в городскую казну в 2009 году 231 млн. рублей.

34% от суммы собственных доходов, или 657 млн. рублей поступило в бюджет в 2009 году в виде налогов от предприятий города. Среди предприятий основными плательщиками в бюджет были названы ОАО «Уралкалий» (20% от общей суммы собственных доходов), ОАО «Ависма» (9%), ООО СМИТ «БШСУ» (2%), ОАО «БСЗ» (2%) и ООО «Сода-хлорат» (1%). Про ОАО «Азот» ничего не сказали, поставив его в ряд самых мелких (меньше процента) плательщиков в бюджет.

В общем и целом, бюджетная обеспеченность на одного жителя в 2009 году в Березниках составила 20 392 рубля, увеличившись по сравнению с 2008-м годом на 30%.

РАСХОДОВАТЬ НЕ УСПЕВАЛИ
План по расходам, как доложила начальник финансового управления Ольга Баженова, выполнен в 2009 году на 83%. То есть освоены только 3млрд. 369 млн. рублей из запланированных 4 млрд. 67 млн. рублей. Планировали, как видно, с размахом и с дефицитом, но до дефицита дело не дошло. Даже ещё 36 млн. осталось. Но при этом, правда, муниципалитет ещё взял в долг на год 100 млн. рублей в виде бюджетной ссуды из краевого бюджета на окончание строительства жилого комплекса в квадрате улиц Толстого-Менжинского-Д. Бедного (в просторечии именуемого «У погоста», для переселенцев из ветхих и аварийных домов).

На что тратили? Почти половина расходов пришлась на сферы образования (49%) и ЖКХ (28%). В связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда, в среднем на 11,5% выросла зарплата бюджетников. При этом средние зарплаты в сфере образования выросли на 9,6% к уровню 2008 года, в учреждениях культуры – на 7,5%, в учреждениях здравоохранения – на 5,3%. Дважды за 2009 год повышали зарплату работникам правоохранительных органов, финансируемых из местного бюджета: с 1 января на 7,5% и с 1 октября на 15%. В результате к концу года средняя зарплата городских правоохранителей к концу года составила 19 284 рубля.

О причинах недоосвоения средств по ремонту дворца спорта «Темп» (где за год не смогли освоить половину из запланированных 40 млн. рублей) или по программе капремонта лифтового хозяйства многоквартирных домов не говорили.

Отчёт по бюджету-2009 планируется утвердить на майском заседании городской Думы.