Сокращают? Потребуй гарантий!

В Пермском крае по состоянию на 2 марта 2009 года численность безработных составляла 42 213 человек, а общая численность работников в Пермском крае, получивших предупреждения о возможном высвобождении в январе-мае 2009 года – 14943 человек. Этот показатель в 3,2 раза выше аналогичного периода 2008 года, сообщает Агентство по занятости населения. Березники занимают четвертое место (после Перми, Краснокамска и Чайковского) по количеству работников, получивших предупреждение о возможном сокращении – 848 человек.

Так, в начале 2009 года оптимизация штатной численности работников бюджетной сферы «открыла» неоптимистичные горизонты 160-ти работникам дошкольного образования и почти 90 работникам учреждений здравоохранения. Фактически из них уволено более 100 человек. По информации пресс-службы городской администрации, большей частью подвергся сокращению младший и средний персонал, в больницах – санитарки, медицинские сестры, в детских садах – делопроизводители, разнорабочие, швеи. Пострадал и педагогический состав: для многих их них изменились условия труда, «урезаны» ставки.

В марте 2009 года предприятия и организации Пермского края планируют уволить в связи с сокращением штатов, реорганизацией или ликвидацией 2972 человека, что уже больше чем в четыре раза превышает аналогичные показатели прошлого года. Примерно такие же прогнозы и на апрель.

Причины сокращения работников могут быть любые, как объективные: уменьшение объема производства, длительная приостановка работ, реорганизация, так и субъективные: увольнение неугодного, конфликтного работника. Главное, причины не имеют значения для законности процедуры увольнения.

Абсолютный запрет на увольнение по сокращению устанавливается для:
- беременных женщин
- женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет
- одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет)
- других лиц, воспитывающих детей без матери

ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО НЕ БЫТЬ СОКРАЩЕННЫМ
Сокращение возможно только при условии, если работник не имеет преимущественного права быть оставленным на работе по сравнению с другими работниками. Право остаться на работе, прежде всего, предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. В судебной практике при определении преимущественного права работника в равной степени учитываются как количественные показатели: выполнение плана, норм выработки, количество рацпредложений, так и качественные показатели: отсутствие брака, жалоб на действия работника, наличие поощрений.

В случае равной квалификации и производительности труда у двух и более работников, преимущественное право на оставление на работе имеют:
- семейные – при наличии двух и более иждивенцев
- работники, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком
- работники, получившие в данной организации трудовое увечье или профзаболевание
- работники-инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий по защите Отечества
- работники, повышающие свою квалификацию по направлению работодателя
- жены (мужья) военнослужащих
- работники, пострадавшие вследствие аварий на ЧАЭС, на ПО «Маяк», на «Семипалатинском полигоне»

Кроме того, коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующихся преимущественным правом при равной квалификации и производительности труда, поэтому, если такой договор есть, стоит заглянуть и в него.

СВОБОДНАЯ ВАКАНСИЯ
Сокращение допускается только в том случае, если нельзя перевести работника с его согласия на другую работу. Работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации (ст.180 ТК РФ). Это может быть как соответствующая должность, так и вакантная нижестоящая должность (нижеоплачиваемая работа), которую работник может выполнять с учетом образования, опыта и состояния здоровья.

Работодатель обязан предупредить работника о предстоящем увольнении персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения. Трудовой кодекс не запрещает работодателю известить работника о предстоящем увольнении по сокращению в период его пребывания в отпуске или в период временной нетрудоспособности. Однако уволить работника в эти периоды работодатель не вправе.

Если срок предупреждения об увольнении истекает в эти периоды, то работник может быть уволен в первый рабочий день после болезни или отпуска, либо в более поздний срок. В течение действия срока предупреждения работник должен в полной мере исполнять свои трудовые обязанности. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, в том числе и уволен за виновное поведение.

ВЫПЛАТА ВЫХОДНОГО ПОСОБИЯ
Работнику при сокращении выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Трудовой кодекс также гарантирует сохранение за уволенным среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). А по решению органа службы занятости средний месячный заработок в исключительных случаях сохраняется за уволенным работником и в течение третьего месяца со дня увольнения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Работодатель имеет право с письменного согласия работника расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока предупреждения об увольнении, но выплатив ему при этом компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшегося до истечения срока предупреждения об увольнении.

КАК ВЫБИТЬ ЧЕСТНО ЗАРАБОТАННОЕ?
Невыплата или несвоевременная выплата заработной платы является нарушением прав работника, гарантированных ему Конституцией РФ (ст.37) и Трудовым кодексом РФ (ст.21).

Первое, что необходимо сделать в этом случае – попытаться мирно урегулировать вопрос путем переговоров с администрацией. В случае наличия в организации профсоюза, урегулирование разногласий с его помощью будет наиболее эффективно. Заявление о выдаче задолженной зарплаты к администрации лучше оформить в двух экземплярах: одно остается у работодателя, второе с пометкой о принятии нужно оставить у себя. В случае отказа администрации принять ваше заявление, можно отправить его заказным письмом с уведомлением. Это необходимо для подтверждения получения администрацией Вашего заявления.

Если вопрос миром решить не удалось, можно воспользоваться одним из новых способов защиты работником своих прав – приостановить работу на основании ст.142 ТК РФ.

Данная статья устанавливает, что в случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Причем для признания правомерности приостановки работы и во избежание разногласий с работодателем работник должен уведомить его о приостановке работы не позднее четырех часов с начала рабочего дня. В ином случае действия работника могут быть расценены работодателем как прогул (подп.»а» п.6 ст.81 ТК РФ).

Однако Трудовой кодекс не определил, необходимо ли оплачивать работнику период времени, в течение которого работа была приостановлена. Но, исходя из судебной практики, это время обычно оплачивается как простой.

Если зарплата не выплачивалась по вине работодателя, это время оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы. В случае отсутствия вины в действиях работодателя, оплата производится в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени приостановки работы (ст.157 ТК РФ).

В период приостановления на работе нахождение на рабочем месте не обязательно.

Еще одним гарантом защиты работником своих трудовых прав является установленная статьей 236 ТК РФ материальная ответственность работодателя за задержку выплаты зарплаты. Если сроки выплаты зарплаты, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, нарушены, работодатель обязан выплатить эти суммы с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

При задержке или невыплате в установленный срок заработной платы работник вправе рассчитывать на возмещение морального вреда. В качестве основания соответствующей компенсации можно привести физические или нравственные страдания, связанные с длительным отсутствием дохода в семье, вынужденный голод, экономия во всем.

Как установлено в ст.237 ТК РФ причиненный моральный вред подлежит возмещению работнику в денежной форме в размерах, определенных соглашением сторон трудового договора. Этой же статьей закреплено, что в случае возникновения спора между работником и работодателем факт причинения работнику морального вреда и размер его возмещения определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При возникновении явного трудового конфликта можно обратиться в федеральную инспекцию труда, прокуратуру, в комиссию по трудовым спорам (КТС) или в суд.

ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ
Государственная инспекция труда в Пермском крае:
614000, г.Пермь, ул.Советская, 39 Телефон приемной (342)212-52-43. Е-mail: gitperm@perm.raid.ru [2]
Пермский региональный правозащитный центр:
614000, г.Пермь, ул.Сибирская, 19а. Тел/факс: (342)212-21-84. Е-mail: center@prpc.ru [3] url: www.prpc.ru

Текст: березниковская независимая газета “Неделя.RU” [4]