Прогноз сбывается,.. и не сбывается... По традиции, в первом номере нового года «Городская газета» предлагает вниманию читателей собственный прогноз – как будут обстоять дела в этом самом, только что наступившем, новом году. Напомним, что предыдущие прогнозы «Городской газеты» оправдались на 95,6 процента. Итак, что ждёт нас в 2003 году?
Официальные катрены (сиречь – предсказания будущего, от названия четверостиший знаменитого Нострадамуса), т.е. прогнозы социально-экономического развития г.Березники на 2003 год станут доступны широкой публике где-то в течение ближайшего месяца. В крайнем случае, двух. По медлительной традиции официальных структур, эти прогнозы составляющих. Страна у нас такая – сперва бюджет на будущий год принять, потом собрать информацию о том, как планируют прожить этот год предприятия, потом составить прогноз, какие проблемы и переспективы проявятся в этом году... А потом, кстати, можно и посмотреть, как прошлый год прожили.
Посему наши прогнозы на 2003 год основываются исключительно на неофициальной информации, а также на высказанных неофициальным порядком предположениях официальных, полуофициальных и околоофициальных лиц.
Вкратце: год будет довольно успешным, хотя и довольно весёлым.
Рыбка большая
Основное влияние на жизнь Березников в этом году, как, впрочем, и в предыдущие, будет оказывать Большая Пятёрка промышленных гигантов.
Жёлтая майка лидера сохранится за «Уралкалием». По самым и банальным и давно известным причинам – численность работающих и членов их семей, величина отчислений в казну (городскую и губернскую), тёплые отношения с городскими и губернскими властями.
«Ависма» под чутким руководством ВСМПО может сделать ещё несколько дружественных шагов навстречу интересам города и губернии. Например, участие предприятия в тех или иных городских и губернских программах, поддержание зарплаты на стабильном и более-менее высоком уровне. Это будет делаться в плане распространения среди населения и – самое важное – властей благоприятных представлений о предприятии и – самое главное – его салдинских собственников. Для того, чтобы сломать, наконец, представление об «Ависме», как о захваченном чужаками из Свердловской области стратегически важном заводе. И, соответственно, добиться благожелательного отношения властей в решении вопросов насчёт энерготарифов и налогов.
При этом руководство «Ависмы» попытается решить проблемы с революционными настроениями руководства профсоюзного (на предприятии, разумеется). Дело в том, что ситуация на мировом титаново-магниевом рынке начинает выправляться и салдинские собственники постараются добиться увеличения доходов при сохранении нынешнего уровня затрат, в первую очередь – нынешнего уровня зарплаты. Разумеется, объясняя всё критическим падением мировых цен. А профсоюзу до мировых цен всё равно. В общем, трудовых споров на «Ависме» будет немало.
На «Азоте» по-прежнему будут распространяться слухи насчёт закрытия предприятия в 2004 году и (или) ближайшей отставке генерального директора. Тем не менее, учитывая попытки российского правительства поднять отечественное сельское хозяйство (помните анекдот насчёт того, может ли слон заработать грыжу?) и, соответственно, увеличить количество потребляемых в России удобрений, перспектива у предприятия выглядит достаточно неплохой.
После панихиды по «Соде» своё место в Большой Пятёрке займёт «Березниковский содовый завод». При этом именно БСЗ и окажется самым быстроразвивающимся предприятием Березников. Впрочем, 100 рублей, заработанных за год, в сравнении с 1 копейкой, заработанной за предыдущий год, дают 10000 процентов роста. Лукавые цифры.
С «Бератоном» не произойдёт ничего нового. Тихо-мирно, спокойно, ни шатко – ни валко...
Рыбка очень большая
Революционных перемен среди собственников Большой Пятёрки ожидать, пожалуй, не стоит.
Вероятно очередное увеличение количества акций «Азота», которое принадлежит, что называется «сторонним инвесторам» («Газпрому» и иным московским корпорациям), однако существенного изменения это не принесёт. Ни на «Бератоне», ни на содовых заводах также не наблюдается никаких подобных тенденций. Да и на «Ависме» - с учётом возрождения мирового рынка, которое в недалёкой перспективе сулит немалые барыши.
Правда, трудно прогнозировать ситуацию вокруг «Уралкалия» - с учётом последней шумихи насчёт превращения из ОАО в ООО. Однако, едва ли. После постройки Балтийского терминала и получения лицензии на разведку алмазных месторождений...
Рыбка маленькая
«Малое» предпринимательство нашего города получит некоторый стимул к развитию, а вот процент поступлений в городскую казну от «мелочи», вполне вероятно, уменьшится. Дело в том, что вступила в действие 26-я статья Налогового кодекса, которая позволяет «малым» предпринимателям довольно-таки лихо избегать излишнего налогообложения. Подробности читайте в следующих номерах «Городской газеты», а пока лишь заметим, что столичные эксперты прогнозируют в ближайший год резкое снижение налоговых поступлений от малого бизнеса.
Правда, через некоторое время прогнозируется и постепенное увеличение этих самых поступлений в виду увеличения и развития общего количества малых предприятий вследствие льготной налоговой политики. Однако в Березниках это будет малозаметно из-за консервативности городской бизнес-среды. Если говорить проще: трудно зачать новый бизнес в городе, где все друг друга знают и большинство дел строится именно на личных знакомствах.
Мёрзни, лисий хвост
Бюджетная сфера не испытает в наступившем году серьёзных социальных потрясений. Недовольство существующим материальным положением врачей и учителей не выйдет за обычные рамки разговоров на кухне, в курилках или учительских.
По поводу остального разумнее предоставить слово компетентным источникам:
Сергей Клепцин, главврач детской больницы, депутат Городской думы, полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе: «Не скажу, что бюджетная сфера будет роскошествовать, руководителям придётся чётко определяться с политикой развития, учитывая, что денег на всё, чего хотелось бы, не хватит. Детская больница предоставит гражданам право пользоваться платными медицинскими услугами. Не ожидается крупных поставок оборудования для медицинских целей, но что касается восстановления основных фондов, того, чем мы не имели возможности заняться последние 5 лет, это будет обновляться. В образовании начнётся обмен изношенного оборудования, восстановление давно не ремонтированных площадей».
Николай Зеленин, директор МУП «Хлебокомбинат», председатель финансово-бюджетной комиссии Городской думы:«Считаю, что основной проблемой в нынешнем году будет нехватка денежных средств на развитие города. Значит, будет не выполнена часть городских программ. Не будет хватать средств на благоустройство города, на коммунальную сферу. Не будет повышена зарплата бюджетникам».
Игорь Папков, глава местного самоуправления г.Березники:«Сегодня рассматриваются все варианты по приобретению дополнительного оборудования для нашего здравоохранения. Это обязательно. Мы сегодня уже не говорим о том, что нужны ремонты. Мы их будем продолжать. Но повышение качества услуг здравоохранения невозможно без приобретения новой техники. Планируется приобретение оборудования для Первой и Второй городских больниц. Только таким образом наши врачи смогут повысить качество своих услуг. То же самое касается школ и остальной социальной сферы. То есть, мы достигли определённого уровня. Теперь важно качество. Вот на это мы будем обращать особое внимание».
Битый небитого везёт
Самая большая весёлость этого года состоит в том, что этот год – год выборов в Государственную Думу. В том числе, естественно, по 137 Березниковскому избирательному округу (включая Соликамск, Усолье. Александровк, Чусовой и т.д.). В настоящее время, напомним, депутатом от нашего округа является бывший начальник Главного управления пенсионного обеспечения Пермской области Валентина Савостьянова.
Наличие лояльного депутата Госдумы является очень важным моментом в планах всех финансово-экономических и политических структур города и области. У депутата Госдумы – большие возможности в лоббировании на федеральном уровне тех интересов или иных интересов. В общем, важная фигура.
Савостьянова, напомним, оказалась в депутатах, прежде всего потому, что до неё депутатом от Березников был Валентин Степанков, которого прочили в губернаторское кресло взамен Геннадия Игумнова для которого победа на тех выборах должна была стать стартовой площадкой... Впрочем, история сия известна.
Сейчас губернатор – другой, Степанков обретается в руководстве Приволжского федерального округа, а расклад сил и интересов в области серьёзно изменился. Однако Савостьянова уже заявила намерение вновь баллотироваться. Однако ни административного, ни – самое важное – денежного ресурсов в этот раз за ней не наблюдается.
Информированные источники сообщают, что между всеми значительными (в губернии) структурами уже достигнута договорённость о кандидатуре Александра Каменских, генерального директора Чусовского металлургического завода. Однако никто не сказал, что предварительные договорённости не могут быть нарушены по какой-либо причине. Кроме того, ни в Березниках, ни в Соликамске (а эти избиратели решают исход выборов) Каменских не пользуется не то чтобы популярностью, а даже известностью. Зато известностью и популярностью пользуется бывший соликамский мэр Геннадий Тушнолобов, который очевидно представляет интересы «Лукойла» и в последнее время проявляет завидную PR-активность. Это к вопросу о соблюдении кулуарных договорённостей. А есть ещё приснопамятный Алексей Токарев, который в кулуарных же разговорах не скрывает намерения ещё раз побороться за депутатский мандат.
В общем, будет весело, и будут битые, которые повезут непобитых.
А город развлечётся.
А ещё – важное место займёт партийная пропаганда, потому что от исхода именно этих выборов будут зависеть будущая партийная система России и то, какая из партий останется на плаву (достаточно сказать, что партии, имеющие парламентские фракции, будут получать бюджетное финансирование).
А ещё - уже в этом году начнётся подготовка к выборам Президента, выборам губернатора и выборам депутатов Городской думы. Выборы состоятся, правда, только в 2004 году, но ведь и следующий год – не за горами.
С наступившим Новым годом, уважаемые читатели!
ЭКСПЕРТИЗА:
Сергей Клепцин,
главврач детской больницы, депутат Городской думы, полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе:
Полагаю, финансовая ситуация в городе стабилизируется. Если администрация города и финансовое управление сработают как в 2002 году, то мы увидим и профицит бюджета. Предприятия-«киты» будут работать стабильно, не вижу перспектив для сокращения трудящихся. Период падения «Бератона» и БСЗ прекратится. Выборная кампания в Государственную думу, которая ожидает нас в этом году вероятней всего, окажется взвешенной. Не исключаю использования «серых» технологий, но никакого шапкозакидательства – время революционеров прошло, заявления кандидатов будут достаточно взвешенными. Ну, а в целом, думаю, «интересные» времена проходят, наступает время стабильности. И, слава Богу.
Андрей Трофимов,
вице-мэр, начальник Управления по распоряжению муниципальной собственностью.
В течение 2002 года мы подсчитывали, какое имущество есть у муниципалитета. В конце года были подведены итоги инвентаризации, то есть мы определили, сколько и какого имущества есть в собственности, в оперативном управлении и т.д. Сейчас есть определённые предложения по дальнейшей работе. Выявили значительное количество объектов, используемых нецелевым образом, по ним сейчас ведётся работа. До конца второй декады января определимся – выставлять эти объекты на аукцион, либо передать их другим муниципальным предприятиям.
Сейчас вышел новый федеральный закон по муниципальным предприятиям, в нём детально прописана работа собственника и руководства предприятия. Сказано, что собственник вправе принимать решение о ликвидации предприятия, если оно работает неэффективно, если существует большой объём кредиторской задолженности. В течение первого полугодия мы будем приводить документацию предприятий в соответствие этому закону. Впрочем, пока о сокращении сети муниципальных предприятий речи не идёт.
В этом году основной проблемой в муниципальном секторе останется тяжёлое финансовое положение предприятий. Будет сделан большой объём работ по увеличению доходов и снижению расходов. В частности, в январе директора будут защищать организационную структуру и штатное расписание своих предприятий. Это необходимо, поскольку существенно отражается на работе предприятий. Если не докажут их необходимость именно в таком виде, то последуют изменения, вплоть до сокращения численности работников.
Николай Зеленин,
директор МУП «Хлебокомбинат», председатель финансово-бюджетной комиссии Городской думы:
Среди предприятий, думаю, нормально будут развиваться «Уралкалий», «Азот» и «Ависма». А вот по содовым заводам и по «Бератону» затрудняюсь что-либо прогнозировать.
Произойдут некоторые изменения в работе Думы. В этом году наладим контроль за выполнением постановлений, выпушенных ранее Думой третьего созыва. Будем решать вопрос о санкциях за невыполнение решений депутатов. Я внёс предложение включить этот вопрос к рассмотрению в этом году.
Игорь Антонов,
начальник Комитета по вопросам образования:
Единственный прогноз – образование жить будет. Городской администрацией нам приказано выжить. А почему выжить? Потому что создаётся впечатление, что образованные люди никому не нужны. Быдлом ведь управлять легче. У нас по всем статьям финансируется лишь обучение дебилов – уже 6 вспомогательных школ в городе создано. А любая инициатива, касающаяся нормальных детей, попадает под пресс. Ни со стороны города, ни со стороны России образованию ничего не светит. Президент кинул подачку в виде компьютеров и всё. Сейчас отдаёт предпочтение спорту. Значит, будем как-нибудь выживать. Такой вот неутешительный прогноз.
Валентина Шапченко,
начальник Управления по вопросам
потребительского рынка и услугам:
Торговля в городе будет развиваться и расширяться в трёх направлениях. Во-первых, за счёт новых остановочных торговых комплексов. Это хоть и маленькие, но зато максимально приближенные к покупателю торговые точки. Во-вторых, в нынешнем году несколько уличных мини-рынков планируется перевести под крышу, в павильоны, что создаст удобные условия для работы продавцов и сделает их более привлекательными для покупателей: это мини-рынок на перекрёстке улиц Мира и Пятилетки, рынок на Свердлова, 122, палаточные ряды возле торгового дома «Радуга». А третье направление развития – ввод новых магазинов в 1-х этажах домов, путём перевода жилых помещений в нежилые. Последние три месяца выдача разрешений на перевод жилых помещений в нежилые приостанавливалась (по распоряжению губернатора), но в феврале этого года эта работа возобновится.
Игорь Папков,
глава местного самоуправления г.Березники:
В прошлом году нам удалось нормализовать бюджетную ситуацию. Это, наверное, основное достижение, хотя и наименее заметное. Сегодня перед нами не стоит угроза катаклизмов в социальной сфере. Но у нас сегодня другая проблема – это качество тех услуг, которые оказывает социальная сфера нашему населению.
В каждой сфере будет своё направление по повышению качества услуг. Все проекты, которые сегодня подготовлены – допустим для участия для участия в финансировании «Водоканал» через Международный банк реконструкции и развития направлены на улучшение технического состояния наших сетей. Это один из вариантов.
То же самое - и наше предложение и по децентрализации теплоснабжения нашего города. Мы город теплом снабжаем. У нас всё для этого есть. Но это данность. И надо повышать качество этой данности.
Следующее направление - благоустройство города. Здесь мы рассчитываем увеличить финансирование в два раза по сравнению с 2002 годом.
Новое жильё как строилось, так и будет строиться. Эти темпы – 10 тысяч квадратных метров в год, у нас так и так появятся. Вопрос заключается не в наличие необходимого количества квадратных метров – его достаточно на рынке нового жилья и на вторичном рынке. Проблема в том, кто эти метры купит. У нас нет потребителя, и вот над решением этой проблемы мы будем работать в новом году. На это нацелена областная программа ипотечного жилищного кредитования, в которой мы будем участвовать.
- Какие трудности нас ждут в 2003 году?
- У нас всегда только одна трудность. Равномерность поступления налогов. Именно это может сегодня лихорадить исполнение поставленных задач. Здесь мы напрямую зависим от налогоплательщиков. Хотя, напомню, что прогноз на этот год удовлетворительный, и я хочу, чтобы он исполнился. Тогда и все наши задачи будут решены с минимальной ценой.
- А с энергетиками как мы «дружить» будем?
- Я считаю, всё, что натворили в прошлом году наши энергетики – это исключительно их собственная инициатива. Или просто не понимание изменившейся ситуации в городе. А в этом году, какие к нам вопросы – мы платим текущие платежи. У муниципалитета долгов нет. Остались долги населения. И пока перепродавцом является муниципалитет и коммунальные платежи собирает местное самоуправление – городская власть вынуждена отвечать и по долгам населения. Со своей стороны, мы, конечно, будем стараться контролировать ситуацию, но переход на оплату 80-то процентов стоимости жилья и коммунальных услуг – это ещё один звонок в пользу организации жильцами ТСЖ. Чтобы самим собирать деньги и тратить их только на свой дом.
Городская газета