Выборы остались без страховки

Госдума в первом чтении единогласно одобрила законопроект Пермского законодательного собрания об отмене избирательного залога на выборах в Государственную думу. За отмену избирательного залога проголосовали 367 депутатов, противников и воздержавшихся не было.

Впрочем, парламентарии все же сопротивлялись. При обсуждении законопроекта депутат от «Справедливой России» Геннадий Гудков заявил, что вообще отказывается от голосования по данному законопроекту. Представители оппозиционных фракций КПРФ и «Справедливая Россия» упирали на то, что, отменяя денежный залог, необходимо отменить и другую преграду для партий – обязанность вносить необходимое количество подписей избирателей в свою поддержку «Денежный залог, безусловно, надо отменить. Но надо и более трезво посмотреть на сбор подписей: мы знаем, что там тоже очень много проблем», – настаивал коммунист Валентин Романов.

«Мы за отмену денежного залога, но единороссы не должны заявлять, что это торжество демократии, потому что остается такая норма, как сбор подписей», – поддержал коллегу по фракции Сергей Обухов. Член фракции «Справедливая Россия» Елена Драпеко отметила, что принимаемое сегодня решение – «это только полумера: надо отменять и сбор подписей». «Мы знаем, что требование о сборе подписей направлено против оппозиции, для того чтобы отсекать на выборах тех, кто не должен пройти», – добавил Гудков.

Однако представлявший законопроект Александр Москалец попросил «оставить закон в покое» и принять его пока в нынешнем виде, а остальные предложения вносить отдельными поправками. Правда, еще ранее Москалец уже рассказал «Газете.Ru», что законопроект не будет оставлен в покое и ко второму чтению будет поправлен в соответствии с требованием президента – отменить избирательный залог на всех уровнях. Такое указание Дмитрий Медведев дал еще 5 ноября, выступая с посланием Федеральному собранию.

Накануне отдельный законопроект об отмене залога на всех выборах предложила группа единороссов в составе Светланы Журовой, Григория Ивлиева, Сергея Белоконева и Ирины Яровой. Однако, по словам депутатов, законопроект будет отозван и внесен в качестве поправок к инициативе пермских законодателей.

«Эта мера (отмена залога – Авт.) подается как некоторая демократизация и упрощение избирательного процесса, попытка демократизировать доступ партий к избирательному процессу, – рассказал директор Центра региональных исследований Ростислав Туровский. – Однако мера косметическая и реально мало что изменит, так как в администрации президента нет никакого намерения увеличить количество игроков на партийном поле».

С другой стороны, поясняет требования депутатов политолог, на практике всегда получалось так, что проще всего отказать в регистрации неудобным партиям по формальным признакам – например, найти недействительные подписи. «Управлять процессом сбора подписей и манипулировать списком станет проще», – признает Туровский. Как правило, на региональных выборах непарламентские партии делали оба шага для регистрации – собирали подписи и вносили залог, и залог считался некоторой страховкой в случае отказа в регистрации по подписям. Теперь оппозиция считает, что ее такой страховки лишили, пояснил эксперт.

Проект об отмене избирательного залога стал еще одним шагом в реализации политической реформы, объявленной Медведевым. Ранее российский парламент поправил Конституцию, увеличив сроки президента до шести лет, а Госдумы до пяти лет. На минувшей неделе Кремль внес в палату законопроект об изменении порядка назначения членов Совета федерации. Кроме того, в послании Федеральному собранию Медведев объявил о необходимости снижения необходимого количества подписей для регистрации партии на выборах и о предоставлении одного-двух мандатов партиям, набравшим более 5% на выборах. Однако соответствующие поправки в законодательство пока не внесены.

Текст: Елизавета Сурначёва, Газета.RU [2]
Илл. из архива