Просто так, даже в условиях кризиса краевая власть никому денег раздавать не собирается, заявил губернатор Пермского края Олег Чиркунов. Иначе, по его мнению, все муниципалитеты тут же скажут, что они нищие, перестанут зарабатывать и экономить и будут только требовать деньги из краевого бюджета. Сейчас, по словам Чиркунова, в губернии разрабатываются условия выдачи муниципальным образованиям бюджетных кредитов. Отвечая на другие вопросы губернатор сказал также, что не может залезть в головы бизнесменов.
- Олег Анатольевич, говорят, пермские бизнесмены по очереди ходят на прием к вам. Просят оказать финансовую поддержку?
- Да, бизнес сегодня нуждается в поддержке. И есть несколько направлений, по которым мы должны работать. Сегодня у всех проблемы с финансовым ресурсом. Не наша задача решать за банки, кому и как выделять деньги, потому что не мы несем риски. Наша задача - сделать так, чтобы в регион пришло максимум федеральных средств и предприятия могли получить дополнительный ресурс.
Второй момент. Многие предприятия столкнулись с сокращением рынков сбыта. В связи с этим наша задача — лоббировать интересы компаний везде, где только можно, для получения заказов — государственных, от госкорпораций и т. д.
Для того чтобы сохранить бизнес в условиях кризиса, предприятиям необходимо сокращать расходы. Мы, со своей стороны, делаем все возможное для снижения налогового бремени и издержек на тарифы естественных монополий. Если во время экономического роста мы могли инфраструктурным компаниям позволить (хотя и это было неправильно) «пожировать», то сейчас надо сокращать их расходы и применять к тарифам для инфраструктурных организаций те же принципы, что и к бюджетным.
Еще одно приоритетное направление деятельности - это оказание поддержки людям, которые лишаются рабочих мест.
- Предприятия края предоставляют данные о количестве реально высвобождаемых кадров?
- Мы регулярно получаем информацию через службы занятости. Одновременно я общаюсь с руководителями предприятий, чтобы узнать, каковы их личные ощущения и ожидания на следующий год.
- Есть расчеты, сколько в 2009 году в Пермском крае будет безработных?
- Пока нет. Мы еще не понимаем структуру кризиса, какие отрасли и в каком объеме будут сворачиваться. Это станет ясно через два-три месяца.
- Каков объем консолидированного кредитного пакета в Пермском крае и всем ли предприятиям удалось перекредитоваться?
- Не могу обсуждать эту тему, поскольку она является прерогативой Центробанка и конкретных коммерческих банков. Могу лишь обозначить, что речь идет о сотнях миллиардов рублей. И если даже бизнесу удалось перекредитоваться, то по таким ставкам, которые ни один бизнес отработать не сможет. Думаю, в ближайшие дни мы отладим такой формат работы, при котором руководители предприятий будут знать, куда им прийти и на какую помощь рассчитывать.
- Речь идет о содействии в получении денег от ВЭБа, ВТБ и Сбербанка или о поддержке из краевого бюджета?
- Из бюджета помощь оказываться точно не будет. Во-первых, мы не имеем на это право. Во-вторых, мы - не кредитное учреждение. Наши временно свободные бюджетные деньги размещены сейчас в Сбербанке, он кредитует предприятия, и такую схему поддержки экономики я считаю правильной.
- Есть договоренности о выделении Сбербанком кредитов конкретным предприятиям?
- Мы не решаем вопросы по конкретным предприятиям. Думаю, схема нашей работы должна быть следующей — мы должны мониторить ситуацию, выявлять, какие предприятия не справляются с проблемами самостоятельно, выяснять, выделены ли Центробанком средства на такого рода проекты, доведена ли квота до наших банков, и подталкивать региональные банки, чтобы они шли навстречу тем компаниям, финансовое состояние которых не вызывает сомнений. Понятно, что конечное решение при этом - за банками.
- Вы по-прежнему остаетесь на позиции, что свободные средства краевого бюджета должны быть размещены на депозитах в Сбербанке? Насколько я знаю, региональные банки Пермского края обращались к вам с просьбами разместить часть денег у них.
- Да, на эту тему мы с ними общались, и они поняли мою позицию – мы не можем рисковать бюджетными средствами. И дело не в вопросах устойчивости региональных банков, с этим, к счастью, проблем нет. Нельзя сегодня в условиях кризиса делать выбор в пользу того или иного частного банка; более прозрачный механизм для нас, не вызывающий вопросов у налогоплательщиков — размещение в государственных банках.
- В середине декабря заканчивается прием заявок на конкурс по размещению бюджетных средств на банковских депозитах. У частных банков есть шансы выиграть его?
- Конкурс будет торговаться по критерию надежности. Это очевидно. Мы должны будем разместить деньги так, чтобы не иметь никаких рисков по их сохранности. Доходность, к сожалению, является вторичным критерием при отборе. Наиболее надежными сегодня, при таких масштабах денег, являются государственные банки. Речь ведь идет не о 5 тыс. руб.
- Будут ли удовлетворены просьбы строителей о предоставлении им налоговых льгот, скидок по арендной плате и т. д.? Есть расчеты, как все эти меры отразятся на муниципальных бюджетах?
- Основное, что мы должны делать безусловно, - это скупать с рынка жилье. Надо лоббировать интересы строителей в приобретении жилья федеральными ведомствами, в том числе Министерством обороны РФ. Это — тоже наша задача.
Мы сейчас по проекту расселения ветхого и аварийного жилья ищем варианты реализации схемы выкупа жилья, которая была применена во время аварии в Березниках. Самый классный вариант, подтвердивший свою жизнеспособность в Березниках, — выкупать жилье у населения, предоставляя им право выбора нового жилья. Но тогда мы не решаем задачу стимулирования строителей, поскольку люди пойдут на «вторичку».
- Расселенное жилье будет сразу сноситься?
- Очевидно.
- Какие муниципальные образования Пермского края наиболее уязвимы по бюджету в условиях кризиса?
- Первые «звоночки» уже поступили из Лысьвы и Чусового.
- То есть речь, вероятно, пойдет о моногородах, бюджет которых завязан на одно предприятие?
- Да, у нас это города, экономика которых ориентирована на автомобилестроение, строительство и металлургию.
- Какая поддержка будет оказана таким муниципалитетам?
- Просто так мы деньги раздавать никому не будем, потому что иначе все муниципалитеты тут же скажут, что они нищие, перестанут зарабатывать и экономить и будут только требовать деньги из краевого бюджета. Мы сейчас разрабатываем условия выдачи муниципальным образованиям бюджетных кредитов. Дополнительные ресурсы в виде налогов мы им уже передали.
- Льгота по налогу на прибыль в Пермском крае действует уже два года. Есть расчеты экономического эффекта от этой меры?
- Залезть в головы бизнесменов, чтобы узнать, какими мотивами они руководствовались, переводя прибыль из одного места в другое, невозможно. Считать тоже можно по-разному. Главное же — это идеология принятия решения о льготном налогообложении. Суть ее в том, что государство должно изымать из экономики меньше. Если мы умудряемся при меньших налогах давать такое же качество бюджетной услуги, при этом еще создавать резервы, значит, мы все правильно сделали.
- Объясняя необходимость увеличения бюджета министерства культуры Пермского края на следующий год, Борис Мильграм заявил, что раньше 2/3 расходов на проведение имиджевых мероприятий финансировалось за счет средств «ЛУКОЙЛа». Теперь придется ориентироваться только на средства краевого бюджета. Я правильно понимаю, что из соглашения с «ЛУКОЙЛом» убрали пункт об обязательном направлении средств на реализацию социальных проектов? Какие вообще сейчас обязательства у этой нефтяной компании перед регионом?
- Пока такой пункт в соглашении сохранен. Но я думаю, что реально объемы прибыли компаний, в том числе «ЛУКОЙЛа», очень сильно сократятся.
- Какой прогноз по прибыли на 2009 год?
- Произойдет уменьшение налогооблагаемой базы по прибыли примерно на 30% по сравнению с 2007 годом. В бюджет оптимистично заложен уровень 2007 года.
- Обсуждается ли возможность дополнительного бюджетного финансирования футбольного клуба «Амкар» в связи с его выходом в премьер-лигу? Средства на инфраструктуру, стадион и т. д.
- У нас есть региональный закон, согласно которому мы финансируем клубы в пропорции 50/50. Мы свои обязательства выполним. Но сегодня клубы понимают, что не привлекут деньги с рынка, поэтому те, кто разумен, сокращают свои бюджеты. Я считаю, что управленческая команда «Амкара» — одна из самых разумных у нас. Но надо признать, что следующий год будет тяжелым для всех.
Текст: Ольга Дерягина, “Новый Компаньон” [2], публикуется с сокращениями
Илл. из архива «Иной газеты»
Cсылки в статье:
[1] https://www.beriki.ru/lichnoe-mnenie
[2] http://www.nk.perm.ru