Когда зарплата меньше взятки

Бесплатность образования и медицины в России – миф, а объемы и структура коррупции удивительны. Фонд "Индем", руководимый бывшим пресс-атташе бывшего президента России Георгием Сатаровым, провёл уникальное исследование коррупции в России и опубликовал его результаты.

Исследование фонда «Индем» стоимостью в 160 тысяч долларов оплатило датское правительство. Проведено 23 анонимных интервью с высокопоставленными госслужащими (правительство, администрация президента, Государственная Дума) и экспертами. 2017 человек заполнили анкету о коррупции в быту, 709
бизнесменов - анкету об издержках бизнеса.
Исследование стало первым качественным систематическим обзором коррупционного рынка в стране, и вот один из главных его выводов:

"Уникальные цифры как минимум ставят под сомнение ценность так называемого бесплатного образования и медицины", - заявил журналистам Евсей Гурвич, научный руководитель Экономической экспертной группы.

Бесплатное медобслуживание стоит 603 миллиона долларов взяток в год. Высшее образование - 449,4 миллиона На взятки гаишникам уходит 368,4 миллиона долларов, в суды - 268 миллионов. Это - лидеры в бытовой коррупции. Общий объем этого рынка - 2,79 милларда долларов в год, что всего в два раза меньше общей суммы подоходного налога.

"Государство на зарплаты вузовских работников
затрачивает меньше той суммы, которая выплачивается в виде взяток, -
цитирует Сатарова столичная пресса, - это антиконституционно.

Объем рынка деловой коррупции (т.е взятки, которые вынуждены давать бизнесмены и предприниматели) составляет, по данным исследователей, 33,5 миллиарда долларов, из этих взяток больше половины - 55,4% - забирает исполнительная власть, что, по мнению Сатарова, свидетельствует о зарегулированности рынка. При этом Сатаров настаивает, что цифры его доклада занижены в несколько раз относительно реального рынка коррупции.

Лидеры в деловой коррупции - санэпидемстанции, пожарные и прочие контролирующие и лицензирующие органы, а также
налоговики. Правоохранительные органы и таможня, по словам Сатарова, получают мало.
Столичные эксперты считают, что это адекватная картина для малого и среднего бизнеса, но олигархи платят «органам», судам и таможне больше, чем пожарным.

Важный вывод доклада заключается также в том, что большинство опрошенных, по их словам, сами инициировали взятку. Это
настолько эффективный механизм, что у населения нет стимула им не
пользоваться. Сами несут. Уникальное исследование "Индема" дает
некоторое представление о цене и предмете административной реформы, о
которой в последнее время так много говорят.

С точки зрения березниковцев следует отметить, что несмотря на значительное количество «громких» расследований и судебных процессов в Березниках, подавляющее большинство представителей березниковской элиты отрицает наличие в нашем городе сколько-нибудь развитой коррупции. Дела, расследуемые березниковскими правоохранительными органами связаны, как правило, с нецелевым использованием бюджетных средств или растратой их. В местной практике практически не случаются скандалы в связи с получением или вымогательством взятки, несмотря на то, что в частных беседах немалое количество предпринимателей жалуется на бюрократические препоны и невозможность решить вопрос без «подмазки» или «связей».

Можно только предположить, что «взаимовыгодное сотрудничество» имеет в нашем городе характер устоявшейся и устраивающей все стороны системы, которая не обязательно связана с прямой передачей денег, а работает через «предоставление услуг», «по знакомству» и т.д. При этом нетрудно заметить, что такая система является достаточно выгодной прежде всего самим предпринимателям, поскольку серьёзно ограничивает конкурентное напряжение, не позволяя появляться на березниковском рынке новым участникам (которые не имеют «связей»). Это в свою очередь позволяет самим предпринимателям поддерживать довольно высокий уровень цен на товары и услуги.
Михаил БРАНОВ
Подробнее с материалами исследования фонда «Индем» можно познакомиться по интернет-адресу:
http://www.polit.ru/documents/486794.html [2]