Такого еще не было в мировой практике – государство лишается территории без всякого применения военной силы. Глобальное потепление перестало быть абстракцией – страны уже исчезают с лица Земли, и в ООН не могут решить, какой статус должны получить народы без определенного места жительства.
Японский фотограф Сууичи Энду скоро сфотографирует всех жителей страны. Это не рекорд из книги Гиннеса и не бред, а истинная правда. В островном государстве Тувалу (прежнее название острова Эллис в западной части Тихого океана) проживает около 11 тысяч жителей. 41-летний профессионал уже нащелкал 340 снимков каждого жителя атолла Нукулеле. К саммиту «большой восьмерки, который состоится в будущем году в Японии, он доделает оставшиеся 10.500 портретов, пишет SPIEGEL ONLINE.
Этими фотографиями Энду хочет сказать и показать олигархам и политикам, что они наконец-то обязаны понять и принять срочные меры – иначе целые государства исчезнут с лица Земли.
Портреты полинезийцев или Тувалу – это человеческое лицо некой абстракции под названием «изменение климата». Злополучный архипелаг всего на несколько сантиметров возвышается над уровнем моря. Если вода продолжит подниматься, то менее чем через 50 лет на месте острова здесь будут мирно плескаться тихоокеанские волны и качаться яхты.
Некоторые из атоллов уже необитаемы, океан со всех сторон вгрызается в жалкие десятины земли. Девять коралловых атоллов, площадью 26 кв. км, образуют одно из самых крошечных государства в мире – только три «карлика» уступают ему по площади. Здесь нет промышленности, армии, несколько автомобилей и лишь 8 км улиц с твердым покрытием.
Большинство населения занимаются рыболовством и натуральным сельским хозяйством. Государственный бюджет формируется за счет доходов от продажи почтовых марок, собственной монеты и денежных переводов от работающих за рубежом жителей атолла. Среди верующих преобладают протестанты-конгрегационалисты, встречаются адвентисты седьмого дня и бахаисты. Государство настолько мало, что разделение труда в нем находится на примитивном уровне. Шеф-повар и капитан, мороженщик и премьер-министр. Главой государства является королева Великобритании, которую представляет генерал-губернатор из числа граждан Тувалу.
Защитники окружающей среды обеспокоены участью тихоокеанского карликового государства. Теперь и специалисты по международному праву вплотную занялись этой темой. «Территориальная целостность» считается одним из основных юридических постулатов. Однако в мировой практике еще не было прецедента, чтобы государство лишилось своей территории без применения военной силы.
«Будет ли это виртуальным государством?» - риторически спрашивает профессор морского права из гамбургского университета Райнер Лагони. Такого понятия, как государство без страны не существует.
Казус государства Атлантиды настолько каверзен, что профессор Лагони наставляет в нем своих студентов и аспирантов. Ясно только одно – без страны все жители Тувалу окажутся лицами без гражданства. В конституции не предусмотрено права на создание запасного государства, такого права нет и в сопредельных странах.
Сегодняшние эмигранты уже и так не квалифицируются как беженцы. Просто их количество непрерывно возрастает. Несмотря на то, что нынешние полинезийцы не понаслышке знакомы с наводнениями, тропическими штормами и ураганами, ученые предрекают еще более страшные беды. Каждый школьник в Тувалу учится бояться «глобального потепления климата».
«Прежде всего хотят эмигрировать большинство жителей наиболее густо заселенного атолла Фунафути», - утверждает Энду, который провел опрос всех сфотографированных им аборигенов. Он выяснял также обстоятельства, которые заставляют людей бежать с островов, и пришел к заключению, что основную массу составляют молодые семьи. Похожая участь может ожидать жителей других атоллов и островов, как Кирибати, Маршалловы острова или Мальдивы.
Более 3 тысяч жителей уже эмигрировали, самая большая диаспора обитает в Окленде, в Новой Зеландии. Между тем, беженцев там не ждут с распростертыми объятиями. И, прежде всего, в Австралии, где переселение давно стало актуальной темой предвыборной борьбы.
В самом понятии «экологический беженец» содержится уйма противоречий: климатические катастрофы по Женевскому соглашению о беженцах не являются причиной для предоставления гуманитарного убежища; хартия по правам человека ООН также не предоставляет никаких прав на здоровую окружающую среду. Поэтому правительство Тувалу делает ставку на политическое давление.
Гамбургский адвокат Рода Ферхайен получила в 2003 году ученую степень кандидата наук за кандидатскую о катастрофах при изменении климата в Международном праве. Тогда на нее были нападки, теперь к ней повсеместно проявляют интерес. Юристы долгое время категорически отрицали возможность для любой страны, оказавшейся в таком же положении, как Тувалу, требовать возмещения убытков в результате катастрофических изменений окружающей среды на том основании, что невозможно назвать обвиняемого.
Тем не менее, увеличивается число юристов, которые такие жалобы признают законными. В настоящий момент рассматривается жалоба американского штата Калифорния против автомобильных концернов. Пока перемены коснулись только национальной, а не международной судебной практики, но это лишь начало.
Текст: Александр Зотов
Cсылки в статье:
[1] https://www.beriki.ru/vlast-i-politika