За восемь лет Израиль так и не заменил Тарасу Леонидову родину. Недавно 45-летний репатриант из Украины понял, что его отечество — Тверская область, и решил туда переехать. “Географию изучаю по Интернету, понравилось, что в Тверской области много лесов, водоемов”, — рассказывает Леонидов.
В Израиле Леонидову неуютно: летом на его городок Кармиэль в Западной Галилее падали ракеты “Хезболлах”, дочери скоро в армию, да и поговорить по-русски не с кем. “Сейчас, спустя годы, я понимаю, что моя родина — это мой язык”, — написал уроженец Кривого Рога в администрацию Тверской области. Словесник Леонидов в Израиле работает слесарем-сборщиком в металлообрабатывающем концерне IMC Group Iscar, но надеется найти применение своим знаниям в России. В Интернете он прочитал о путинском проекте по репатриации соотечественников, живущих за рубежом. Ужесточая миграционную политику, страна, страдающая от нехватки рабочих рук, открыла двери для туманной категории людей, лояльных российской культуре. Критерий один: востребованность работодателями.
ЕСТЕСТВЕННЫЙ НАБОР
Тверская область понравилась Леонидову и тем, что оказалась наиболее продвинутой, — там начали разрабатывать программу переселения еще до указа президента, опубликованного летом. Губернатору Дмитрию Зеленину не хватает людей. По уровню смертности регион на малопочетном втором месте в России, после Псковской области, — 23,5 на 1000 человек. Население Тверской области сокращается на 1,3% в год. Живые норовят уехать в Москву или Санкт-Петербург. Кадры брать неоткуда, их давно импортируют. В передовом колхозе “Мир” в Торжокском районе работают главным образом узбеки. Местная служба занятости желающих пахать среди областных жителей не нашла.
Врачей тоже приходится завозить из Узбекистана. Одного из участников нацпроекта “Здоровье” отправили учить язык — он не знал, как спросить пациента: “На что жалуетесь?” “Открываются офисы врачей общей практики, а врачей-то у нас и нет, — констатирует Наталья Конфоркина из Тверского управления Федеральной службы занятости. — Ни один выпускник нашей медицинской академии за последние годы не остался в Твери. 100% выпуска уходит в Москву”.
Сколько в России гастарбайтеров, не знает никто. Чиновники называют цифру 15 млн человек, ученые — от 5 до 10 млн. Прибывающие стараются объезжать стороной небогатые регионы в Центральной России. Пока власти мегаполисов жалуются на наплыв мигрантов, в глубинке рабочих рук не хватает. Летом Кремль решил пособить нуждающимся, утвердив 12 пилотных регионов, куда будут централизованно репатриировать соотечественников нужной квалификации. Пенсионеров примут только с детьми, востребованными на рынке труда. В Тверской области за четыре года программы ждут 7007,5 переселенца и ни половиной больше. По прогнозу Федеральной миграционной службы (ФМС), в 2007-2009 гг. по этой программе будут привлечены 150 000 человек. Им государство оплатит дорогу и поможет быстро получить гражданство.
На Руси гуманитарные знания Леонидова вряд ли пригодятся. Слесари Тверской области нужнее учителей русского языка: 167 вакансий против 8. Если все сложится удачно, слесарем Леонидов будет зарабатывать в России ту же $1000, что в Израиле.
БАТРАКОВА И ВСЕ ПРОЧИЕ
Шесть лет назад Фировскому району Тверской области крупно повезло. По распоряжению Михаила Касьянова здесь построили деревню для переселенцев. Уже тогда их отбирали, сообразуясь с интересами работодателя — районообразующего стекольного завода “Востек”. “Был беженец, допустим, главным инженером грозненского нефтеперерабатывающего комбината или начальником цеха — такие специалисты везде нужны, — вспоминает совладелец "Востека", глава Фировского района Андрей Рассказов. — А мы ему могли сказать: "Вот дом, заселяйся, если работаешь здесь — через пять лет будет твой"”. Теперь эти домики приезжают снимать федеральные телеканалы, чтобы рекламировать новую президентскую программу. Обитые светлым сайдингом аккуратные коттеджи снаружи выглядят презентабельно. Сами переселенцы прозвали дома “скворечниками” за то, что зимой они не держат тепло. “Внутри там мрак, конечно, все облупилось очень быстро. А ремонт на эти зарплаты сделать не можем”, — сетует переселенец из Казахстана Ольга Батракова.
В домиках поселилось 28 семей. Некоторых переучивали. Батракова по образованию учитель. Четыре года назад она с мужем, преподавателем музыки, переехала из Костаная в Фировский район. Сейчас уже доросла до старшего контролера качества стекла, а ее муж слушает музыку ножа по стеклу машинистом в том же цехе. Зарплата машиниста — 6700 руб., контролера — 3500 руб. в месяц. Обратно в Казахстан семья Батраковых не хочет, но будущих переселенцев предостерегает: “Прежде чем приехать, нужно хорошо подумать. На такую зарплату нереально прожить”.
У 26-летнего стекловара Дмитрия Буденко и отец, и старший брат давно работают в Москве, чтобы прокормить семью. “Когда я пришел сюда машинистом в 2000 г., мне говорили: "2500 будешь получать". Первая зарплата была 700 руб. Я чуть в обморок не упал. Оказалось, даже бригадир тогда не получал 2500”, — рассказывает Буденко, тоже выходец из Казахстана.
Но и желающих вернуться в Среднюю Азию не наблюдается. Для начала — некуда. Машинист шестого разряда Сергей Храбров из Ферганы, чтобы купить билет в Россию, продал все, включая двухкомнатную квартиру, за $169. Так же поступило большинство переселенцев. Хоть Храбров и жалуется на низкую зарплату, о переезде он не жалеет: “Там не было будущего. Мы приехали сюда с надеждой, что в жизни чего-то добьемся”.
БЕЗ КРЫШИ
Добиваются чего-то переселенцы с боем. Заработную плату на заводе не повышают с 2003 г., рабочие цеха даже написали владельцам в Москву, пригрозив забастовкой. Но Рассказов объясняет, что завод зарплаты поднять сейчас никак не может: почти всю прибыль “Востек” бросает на подготовку строительства нового предприятия по производству листового стекла стоимостью $80 млн.
Завод, который будут строить в кредит китайцы, потребует донабора квалифицированной рабочей силы. Старый закрывать не будут, поэтому директор Алексей Бушин планирует новый завоз переселенцев. “У нас за три года 626 человек должны приехать, из них 500 на "Востек"”, — говорит Рассказов. Производительность завода с новой флоат-технологией будет в 3 раза выше, чем на старом, а сотрудников — в 2 раза меньше. “Это позволит сделать там зарплаты в разы выше существующих”, — гордится Бушин. По его словам, в бизнес-плане заложена средняя зарплата — 15 000 руб. Будет на что звать.
Калининградская область заявляет, что готова принять 300 000 человек, но, судя по всему, в реалистичность этих планов чиновники ФМС не очень-то верят. Рабочие руки — товар штучный. “Звонил предприниматель из села Никольское, Рамешковский район, у него фирма по переработке древесины, — рассказывает Мария Суворова из тверского департамента социальной защиты. — Умолял прислать пять переселенцев. Я говорю: "А что, вам в округе не найти пяти работников?" — "Не найти, все пьют"”. Если отбросить Калининградскую область, 11 регионов с трудом насобирали 78 461 рабочее место для поселенцев. Зато ни одна семья не должна остаться без куска хлеба.
Но может остаться без крова. Бесплатного жилья государство строить не планирует, даже “скворечников”. “Самая большая проблема — жилье”, — говорит начальник департамента соцзащиты Тверской области Алексей Вовченко. По его словам, область как раз поэтому не ставила в программу Тверь: в областном центре квартиры дорого и снимать, и покупать. “Федерация дает денег на то, чтобы перевезти вещички, а мы должны для них для всех где-то родить жилье”, — негодует совладелец “Востека” Рассказов.
Некоторые “рожают”. Жилье есть в пустеющих колхозах. Мебельная компания “Феликс” построит в Жарковском районе дома, которые переселенцы смогут выкупить у работодателя. Да и Рассказов для переселенцев нашел три трехэтажки, которые можно переделать в общежития. Но это не делает его оптимистом. “Ипотека не будет работать. Человек только приехал, он не гражданин вообще, ему ни один банк не даст кредит, — объясняет Рассказов. — Вероятнее всего, будет такой вариант: работник приедет, потусует в этой общаге, пропишет туда жену, детей, бабушек, дедушек, чтобы не выгнали, и уедет в Москву или Питер. А вся социальная нагрузка ляжет на район”.
Даже по упрощенной процедуре получения гражданства ипотечный кредит можно будет взять не раньше чем через 1,5 года. Для 9,9-процентного ипотечного кредита на квартиру стоимостью $20 000 (средняя стоимость двушки в Тверской области) нужно зарабатывать не меньше 12 100 руб. в месяц и иметь $6000 на первый взнос. В этом случае, выплачивая $184 ежемесячно, можно расплатиться в течение 10 лет. Область согласна войти в долю: субсидировать покупателю 10% стоимости жилья и гасить до половины месячных платежей. Проблема в том, что дешевых квартир, которые отвечали бы критериям региональной ипотечной программы, в области почти не строят.
РЕКРУТИНГ В ПОГОНАХ
Начальник управления ФМС по делам соотечественников Евгений Маняткин показывает на схему со стрелочками на стене — главную “методичку” работника ФМС. На ней изображено, куда должен прийти соотечественник и как его следует принять. Свое резюме специалист может оставить прямо в посольстве. В обмен ему выдадут список вакансий по регионам с описанием рынка жилья, уровня зарплат, инфраструктуры и даже климатических особенностей. Если квалификация переселенца и требования работодателя совпадут, его наймут на работу прямо за границей.
Идентифицированный, а главное, квалифицированный соотечественник, по замыслу ФМС, в течение двух месяцев подпишет трехстороннее соглашение с работодателем и правительством, получит удостоверение переселенца — и на родину. По приезде ему компенсируют стоимость проезда и провоза контейнера на 5 т. По удостоверению переселенца он сможет лечиться в местных больницах и учить детей в школе. Заплатит федеральный бюджет: в следующем году на переезд и социалку в нем предусмотрено 4,6 млрд руб., в среднем 92 000 руб. на каждого из 50 000 переселенцев.
Самое узкое место в этой схеме — процедура найма. Определять квалификацию и проводить собеседования с потенциальным соотечественником будут сотрудники ФМС в российских посольствах. Работодатель при желании сможет созвониться с новым сотрудником, но это не самая надежная гарантия. Другое дело, что, если “кот в мешке” не устроит фирму, пособие по безработице в размере 3300 руб. в месяц будет платить уволенному не наниматель, а областной бюджет.
Как справятся с наймом слесарей, фрезеровщиков, электромонтеров и технологов люди в погонах, покажет время. Чиновники ФМС уверены, что работы им хватит надолго. “На определенных условиях в Россию готовы приехать от 5 до 6 млн человек”, — говорит Маняткин.
Лесов, озер и рек у нас много. Деньги тоже пока есть.
Текст: Иван Жегулев
Впервые опубликовано: “SmartMoney” [2]
Рис.: Ангел Ангелов