Некоторые представители т.н. демократической оппозиции, не дошедшие до предвыборного старта, призвали т.н. протестный электорат выразить недовольство отменой графы «Против всех» порчей избирательных бюллетеней. Мол, покажем им, где раки зимуют. Но эти призывы едва ли смогут сорвать выборы краевого Законодательного Собрания!
Последний аккорд, который взял кандидат «против всех» в избирательных бюллетенях Прикамья, не был мажорным. Как известно, 8 октября состоялись выборы в 24-х территориях Пермского края, и в 13-ти случаях эта графа еще присутствовала. Однако срыва выборов посредством протестного голосования не зафиксировано, боролись в основном за явку.
В некоторых случаях голосование за кандидата «против всех» было достаточно высоким. Так, на выборах главы Горнозаводского района более четверти из всех принявших участие в голосовании высказали свое предпочтение в пользу этой графы. Но руководитель муниципалитета все же был избран — место осталось за прежним главой Леонидом Софоновым, который набрал почти 60% голосов.
В ряде случаев процент протестного голосования зашкаливал за 30%, но это не стало системой, поскольку на выборах депутатов в других районах он мог не превышать 3-4%. Например, в округе №13, где довыбирали недостающего депутата Пермской городской думы, несмотря на довольно жесткую и грязную борьбу, против всех проголосовали только 3,7% избирателей.
В серии прошедших 8 октября муниципальных выборов замечен только один казус: не избрали депутатов одного из сельсоветов Усольского района. Явка избирателей там была минимальной. По словам главы избирательной комиссии Пермской области Анатолия Лебедева, протест местных жителей был обусловлен их недовольством передачи села от Березниковского района к Усольскому.
Борьба за явку шла практически во всех случаях. Это можно объяснить закономерным снижением интереса к выборному процессу со стороны избирателей при довыборах. Даже там, где выборы носили либо жесткий, либо «судьбоносный» характер — как, например, в округе №13 Перми и Горнозаводске — явка не превысила 30%.
По мнению Анатолия Лебедева, отсутствие графы «против всех» в бюллетенях не сыграет особой роли на выборах краевого парламента, как не повлияло ее наличие на результаты октябрьских муниципальных выборов. Основная борьба развернется, по его мнению, за явку, и тут уже смогут подключить свой ресурс и органы исполнительной власти, и избирательные комиссии, а также те кандидаты и политические организации, которые станут фаворитами предвыборной гонки. Причем сделано это будет на вполне законных основаниях, и оппозиции, желающей сорвать выборы, придется очень непросто.
Намерения оппозиции призывать людей приходить на выборы и портить бюллетени с целью срыва выборов будут иметь прямо противоположный эффект. «Дело в том, что испорченные бюллетени учитываются при подсчете принявших участие в голосовании, но при непосредственном подсчете голосов их, разумеется, никто принимать во внимание не будет. Таким образом, подобные призывы только помогут выборам состояться», — заявил юрист, консультирующий одну из политических партий.
Отсутствие протестного кандидата при должной борьбе за явку избирателя на выборах депутатов краевого парламента не отразится, но может «аукнуться» в будущем, на выборах депутатов муниципальных легислатур. Проблема в том, что система избрания районных и поселковых органов власти предусматривает наличие так называемых многомандатных округов. То есть, скажем, в трехмандатном округе необходимо выбрать три кандидатуры из всех представленных. В ситуации, когда на три места претендуют всего три кандидата, у голосующих не будет вообще никакого выбора — все трое в любом случае, даже получив всего один голос, будут избраны, что делает выборы бессмысленными. Вместе с тем по закону ситуация «три кандидата на три места» считается вполне нормальной.
Как сообщил Анатолий Лебедев, избирком Пермской области обратился за разъяснениями по поводу этого казуса в Центральную избирательную комиссию РФ, однако никакого вразумительного ответа так и не было получено. Тогда соответствующий запрос направили в Госдуму, но его судьба пока неизвестна. Актуализация этой проблемы, назревшей из-за противоречия в законодательстве, произойдет не позже чем на ближайших муниципальных выборах в любом субъекте Федерации.
Текст: Дмитрий Торбеев
Впервые опубликовано: «Новый Компаньон» [2]
Фото: Сеть