Призрак Кизела бродит по Чусовому

Текст: Наталья Калюжная

В минувшую субботу, 27 июня в Чусовом, близ арт-объекта «Ворота во Францию», состоялся митинг «за индустриализацию». Митинг был спровоцирован срывом реализации проекта строительства трубно-сталеплавильного комплекса на базе Чусовского металлургического завода.

Готовящийся к реализации с 2012 года многомиллиардный проект строительства новейшего производства бесшовных труб для нефтедобывающей промышленности в Чусовом был в мае официально прекращён собственниками ЧМЗ – «Объединённой металлургической компанией» (ОМК). Площадка под производство была расчищена, старые цеха демонтированы, однако построить что-либо на их месте так и не удалось. По заявлению ОМК, проект пришлось прекратить в связи с изменениями конъюнктуры рынка, в частности с ростом курса доллара и падением цен на нефть. Чусовляне, рассчитывавшие на то, что новое производство обеспечит им занятость в родном городе, теперь опасаются, что Чусовой постигнет судьба Кизела, пришедшего в упадок после закрытия шахт.
Чусовой

«ВЕРНИТЕ ОРДЕН»
Ситуация вокруг отмены проекта реконструкции ЧМЗ вышла из плоскости вежливого обсуждения. В СМИ было распространено сообщение о том, что жители Чусового в своей петиции предложили председателю правления «Объединённой металлургической компании» Анатолию Седых сдать орден «За трудовые успехи и добросовестную работу», который ему вручили 4 июня 2015 года. В обращении чусовлян сообщалось, что указ о награждении был подписан президентом РФ Владимиром Путиным 23 марта 2015 года, когда планы масштабной модернизации завода были ещё в силе. После срыва модернизации, по мнению написавших петицию, права на орден глава ОМК не имеет...

Чусовлянка Светлана Оголева, участвовавшая в сборе подписей под петицией, заявила в телефонном разговоре с журналистом: «Мой сын работал на ЧМЗ, был сокращён, год не мог найти работу. Я подписалась под петицией, потому что у нас вымирает город. В феврале этого года мы написали первое обращение к президенту Путину. Полностью сорвана программа развития моногородов, бюджетные деньги не освоены».

По словам Оголевой, ранее чусовляне обратились в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой выяснить, почему произошёл срыв плана в проекте комплексной инвестиционной программы развития моногорода Чусового.

По словам активистки, жителей города беспокоит дальнейшая судьба ЧМЗ, действующих сегодня цехов (продолжают работать авторессорный, прокатный цех, ферросплавное производство). «У рабочих есть мнение, что после разрушения стана 800 прокат стал более низкого качества. Поговаривают, что и рессорное производство закроют в конце 2015 – начале 2016 года», – высказывает опасения жительница Чусового.

Зинаида Журавлёва, председатель совета ветеранов города Чусового, говорит, что активистами ветеранского движения было собрано 7408 подписей под петицией о срыве проекта ЧМЗ.

Зинаида Журавлёва, председатель совета ветеранов города Чусового:
– Мы видим, как умирает город, как унижают молодёжь. Такое сокращение – катастрофа для нашего города. Идут разговоры о том, что будут закрывать станы, рессорный цех. А ведь мы так были уверены в будущем. Нам, ветеранам, непостижимо, как можно было так поступить с предприятием. Мы боимся второго Кизела. Если вливаний не будет, что с нами станет? Хотя все понимают, что на всё воля собственников. Захотят они – поднимут завод.

По словам председателя совета ветеранов, на реализацию проекта ЧМЗ были «завязаны» инфраструктурные проекты, на которые могли быть получены федеральные деньги. «Надо строить объездную дорогу, а дорога федеральная. В то же время бюджет района в этом году сокращён на 35 млн руб. по сравнению с прошлым годом», – говорит Журавлева.

По её словам, на первую петицию о судьбе Чусового ею был получен ответ, который, однако, был не совсем понятен. «Я так радовалась, когда пришёл ответ от Минэкономразвития РФ в правительственном конверте! И была поражена, прочитав, что всё хорошо, что у нас в Чусовом уже появилось 1072 новых рабочих места, а порядка 600 млн руб. субсидий на развитие стройплощадки в Лямино даже не были полностью освоены, часть их – 34,9 млн руб. – вернулась обратно».

Информационный ресурс «Единый Чусовой», подробно описавший стадии падения чусовской экономики, заявляет, что «первым «якорем», призванным удерживать экономику Чусового во время кризисных штормов, должен был стать завод по производству керамических блоков Klimabloc». Объект, согласно КИП, должен был заработать на полную мощность ещё в 2012 году, проект оценивался в 1 млрд руб. (60% которых предполагалось привлечь из внебюджетных источников) и должен был дать городу 210 рабочих мест.

По информации ресурса, строительство сорвалось потому, что инициатор проекта – ООО «Чусовской кирпичный завод» – не смог получить банковский кредит. «К строительству этого завода плотно примыкал другой проект – по развитию промышленной площадки, – призванный обеспечить необходимую инфраструктуру для работы этого и других предприятий в посёлке Лямино, примыкающем к Чусовому», – сообщает «Единый Чусовой».

Эта часть программы развития моногорода, финансируемая из бюджета, была выполнена – построены очистные сооружения и дорога до глиняного карьера. Однако, как признаются чусовляне, без действующего промышленного производства очистные сооружения высокой мощности простаивают и дорога не востребована.

Крах проекта реконструкции ЧМЗ стал очередным фактором, дополнившим развал программы развития моногорода Чусового, считают жители. «Программа «Моногород» рассчитана в основном на рабочие места, но рабочих мест так и не появилось», – констатируют они.

Организаторы митинга, в частности, требовали от собственников ЧМЗ «провести реализацию ранее заявленного проекта, несмотря на его низкую рентабельность».

КТО ВИНОВАТ?
Эксперты, знакомые с ситуацией, высказывают две основных версии, объясняющие причины срыва проекта реконструкции ЧМЗ. Одна из них заключается в том, что в Пермском крае ОМК не получила ожидаемых ею преференций. Об этом журналистам сообщил директор по внешним связям «Объединённой металлургической компании» Антон Базулев в феврале 2015 года.

«Хочется отметить, что в 2014 году мы так и не получили ответа от пермских краевых властей о предоставлении нам льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество. Надеемся, что получим положительный ответ в 2015 году. Без этой поддержки мы не справимся», – заявлял Базулев.

Уже после майского заявления руководства компании о прекращении проекта источник, близкий к ОМК, заявлял: «Почему в Выксе активно развивается завод ОМК? Да потому что в Выксе это едва ли не единственное промышленное предприятие, и власти Выксы бывают у топ-менеджмента ОМК чаще, чем в собственных кабинетах. В Пермском крае ситуация другая».

Другая версия, объясняющая закрытие проекта, звучит так: «Это был изначально спланированный четырёхлетний PR-проект по закрытию убыточного производства ЧМЗ». По мнению адептов этой версии, если бы производства ЧМЗ были просто разобраны, без перспектив создания новых и высокотехнологичных, это вызвало бы мгновенную бурю. В данном случае «народный гнев» был отсрочен на несколько лет.

Однако действующие чусовские власти, а также топ-менеджмент ЧМЗ активно отрицают эту версию, считая её абсурдной.

Председатель совета директоров ЧМЗ Анатолий Карпов заявляет: «3,7 млрд руб. вложены реально в этот проект. Вам показать документы? Предполагать, что это PR-проект, – безумие. Покажите мне другой такой проект стоимостью в 3,7 млрд руб.!», – горячится Карпов.

Того же мнения придерживается и мэр Чусового Сергей Белов. «Идея о PR-проекте не укладывается в голове. Думаю, причина в том, что сложилась экономическая ситуация, при которой создание такого производства действительно стало нерентабельным».

В то же время Белов отрицает, что причина закрытия проекта – в недостаточной его поддержке краевыми властями. «Да, мы настаивали на том, чтобы преференции были оказаны ОМК. Но критиковать краевые власти не буду – они работают».

Позиция же ОМК по поводу необходимости закрытия проекта известна. Главным аргументом собственника в пользу закрытия проекта было снижение рентабельности: в связи с ростом курса доллара его стоимость увеличилась вдвое, с 50 до 100 млрд руб. А в связи со снижением цен на нефть и спецификой продукта, который предполагалось производить – трубы для добычи нефти в труднодоступных условиях, – неизвестно, насколько он вообще будет востребован. Возможно, для потенциальных клиентов при нынешних ценах на нефть покупка подобных труб будет бессмысленна.

В то же время чусовляне скептически оценивают подобные доводы, вспоминая, что на покупку завода в Техасе у ОМК средства нашлись.

ЧТО ДАЛЬШЕ?
Несмотря на провальные тенденции, сопровождающие чусовские проекты, Сергей Белов заявляет, что работа по индустриальному развитию города ведётся. Мэр города по-прежнему видит перспективы развития Чусового.

Сергей Белов, глава Чусового:
– Сейчас мои усилия направлены на проект индустриального парка. В этом направлении мы активно работаем с краевым Министерством территориального развития Пермского края. Отработано техзадание, создана рабочая группа для получения субсидий.

По словам Белова, речь идёт о развитии площадки Ляминского домостроительного комбината. Мэр отмечает, что сейчас площадка находится в «ужасно захламлённом состоянии» и прежде всего её надо привести в порядок.

По словам мэра, уже сейчас есть два инвестора, желающих вложиться в этот проект. Один из них готов инвестировать $6 млн. По итогам реализации проекта предполагается трудоустроить порядка 70 человек.

Одновременно Белов надеется добиться получения Чусовым статуса территории опережающего социально-экономического развития согласно закону №473-ФЗ. В случае если это получится, город получит льготный налоговый режим, что, по мнению Белова, несомненно, привлечёт сюда бизнес. «Сегодня мы работаем по этому вопросу с минпромторгом и минтерразвития Пермского края, ожидаем выхода в июле правительственного постановления на эту тему, после чего подадим заявку и встретимся с краевым правительством», – надеется мэр.

По словам Белова, на данный момент мэрией Чусового уже подобраны несколько подрядчиков, профессионально занимающихся подготовкой пакетов документов для получения статуса. Работу подрядчиков оплатит «Объединённая металлургическая компания». По словам Белова, есть договорённость о том, что на эти цели ОМК сделает пожертвование в бюджет Чусового.

Слухи о предстоящем окончательном закрытии завода топ-менеджмент ЧМЗ опровергает. По словам Анатолия Карпова, качество рессор улучшилось и производство закрыто не будет.

Анатолий Карпов:
– Стан 800 был разобран, поскольку был разобран дуплекс-цех. Тем не менее качество рессор улучшилось, а не ухудшилось. Закрывать рессорное производство не будут. Как его можно закрыть? Мы покрываем 60% российского рынка этой продукции.

По словам Анатолия Карпова, для поддержки существующих объёмов производства на заводе нужно будет сохранить численность сотрудников порядка 2600–2700 человек. «Впрочем, это зависит от объёмов производства», – оговаривается топ-менеджер, упоминая, что в связи со снижением объёмов производства автомобилей в России объёмы производства рессор тоже стали падать.

Стоит отметить, что в Агентстве по занятости населения Пермского края заявили, что в ближайшие два месяца на ОАО «Чусовской металлургический завод» будет сокращено 42 работника.

В то же время, как сообщил 26 июня журналисту заместитель председателя правительства Пермского края Алексей Чибисов, в настоящее время правительство Пермского края ведёт разговоры с ОМК о создании рабочих мест в городе Чусовом. «Речь идёт о разных вариантах. Председатель правительства Пермского края Геннадий Тушнолобов будет встречаться с руководством ЧМЗ в течение ближайших двух недель», – заявил вице-премьер.