Березниковская городская Дума: итоги 2013 года

Прошедший год был щедр на различные события в законотворческой жизни города. Мы попытались вспомнить, какие наиболее значимые вопросы поднимались депутатами нашего городского парламента, какие решения принимались, и как они скажутся перспективах развития города.

ЛИКВИДАЦИЯ ОЧЕРЕДЕЙ ТРЕБУЕТ НОВЫХ ПЛОЩАДЕЙ
Среди множества городских проблем есть одна, которую город сам постепенно создавал. Называется она «дефицит мест в детских садах» с очередностью в 3 тысячи человек. Дело в том, что с 1992 по 2010 годы по различным причинам было закрыто 40 детских садов. Причиной тому была низкая рождаемость населения. Городские власти не видели большого смысла финансировать малокомплектные садики и снимали их с баланса. Ситуацией воспользовались бизнес и федеральные структуры, которые разместили в комфортных помещениях свои офисы. Между тем, по мере роста благосостояния граждан рождаемость повышалась, и очередь постепенно росла. К счастью для чиновников, периодическая смена глав городов позволяет избегать персональной ответственности за провалы в социальной политике. В этом случае дальнейший курс всегда корректирует федеральный центр или область (край). В 2012 году интересы правительств федерации и края ликвидировать очереди в садики, ясли совпали, и на свет появились соответствующие программы.

Поэтому долгосрочная целевая программа «Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения в г. Березники на 2012-2020 годы», принятая городской Думой в том же году, с тех пор стала одной из наиболее значимых в городе. Общий объем финансирования составляет 1 миллиард 234 миллиона рублей, и большая часть затрат ложится на бюджет города. До конца действия программы в Березниках планируется построить семь детских садов на 1425 мест, провести реконструкцию 6 ранее зарытых садов на 790 мест.

В течение всего года депутаты неоднократно рассматривали вопросы, связанные с реализацией программы, с освоением средств. Нередко разговор с ответственными за программу - управлением капитального строительства и комитетом по вопросам образования - проходил на повышенных тонах. И тому были причины: неоднократно затягивались сроки сдачи объектов. Больше всего не повезло с реконструкцией под садик бывшей школы № 18. Его должны были сдать в эксплуатацию еще летом, но из-за «косяков» разработчиков проектно-сметной документации, которая не смогла пройти государственную экспертизу, сроки сдачи объекта перекочевывают на 2014 год. Тем не менее, в 2012 годуоткрыто 130 дополнительных мест, в текущем году — 220 мест. Ожидается открытие после реконструкции ещё двух детских садов.

ЧТО ОБЩЕГО У МОСКВЫ И БЕРЕЗНИКОВ?
На февральском заседании городской Думы заслушивали информацию начальника благоустройства администрации города Ларисы Хомутовой о запланированной масштабной реконструкции Советской площади. Сметная стоимость работ составила 68 миллионов рублей. Работы развернулись в начале июня. Сегодня площадь покрыта красной плиткой, отчего в народе она уже прозвана Красной площадью. В 2014 году реконструкция продолжится: появится зона отдыха и комплекс фонтанов. Летом обновленную площадь можно будет наблюдать во всей красе. Кстати, юзеры березниковского берфорума в специальной ветке очень внимательно следят и фиксируют в своих постах буквально каждую неровно выложенную плитку на площади. Именно они первыми подметили её небольшое оседание. Наверное, строители должны быть благодарны им за такой общественный контроль.

Ежеквартально депутаты городской Думы заслушивали информацию о реализации городской инвестиционной программы развития инфраструктуры города на 2013-2015 годы. Слушания эти не были похожи на дипломатический обмен любезностями, чаще всего представители администрации соглашались с замечаниями депутатов. Очень сложно шли работы по реконструкции скверов: Рябинового и Первостроителей. Осенью они все же закончились, и теперь мы видим, что удачный дизайн скверов, Советской площади делает наш город современным и комфортным для проживания. К концу года завершены работы на многих объектах муниципальной инвестиционной программы. В том числе, проведено освещение на лыжную базу «Снежинка», построен магистральный водовод на Правом берегу, лыжеройлерная трасса, реконструирован фонтан у кинотеатра «Авангард».

22 февраля и 4 октября на площади Первостроителей общественная организация «Гражданский надзор» провела митинги по вопросам необоснованно высоких начислений за потребление воды за общедомовые нужды. Акции получили названия «Рассерженный горожанин». В феврале волна возмущений прошла по всему Пермскому краю. Тогда «НОВОГОР» сумел проигнорировать постановление губернатора края, установившее предельные нормативы на ОДН, оценив документ губернатора как рекомендательный, не обязательный к исполнению. Впоследствии вышло постановление Правительства РФ, установившее, что сверхнормативный расход коммунального ресурса на ОДН должны оплачивать управляющие компании за счет собственной прибыли. Резолюция митинга была направлена в Правительства России и Пермского края, Законодательное Собрание и городскую администрацию. В том, что требования горожан были услышаны, возможно, есть заслуга и организаторов протеста.

Кстати, на февральском заседании Думы было принято решение признать работу «НОВОГОРа» неудовлетворительной. Компании предлагалось провести разъяснительную работу с населением по оплате и расчетам ОДН.

БЫВШЕМУ МЭРУ — ПОЧЕТНОЕ ЗВАНИЕ, ПЕДАГОГАМ — МАТЕРИАЛЬНОЕ ПРИЗНАНИЕ
На мартовском заседании городской Думы депутаты приняли решение о присвоении звания «Почетный гражданин города Березники» Анатолию Никаноровичу Головину. Звание «Почетного гражданина» присваивается за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, образовании, охране здоровья и правопорядка, муниципальном строительстве, а также за другие заслуги перед березниковцами, городом и государством. Люди старшего поколения помнят Анатолия Головина. С 1967 года по 1977 годы Головин работал председателем исполкома березниковского горсовета депутатов, с 1977 по 1982 годы — первым секретарем березниковского горкома партии. За время работы Головина в городе были построены Дворец пионеров, Центр научно-технического творчества, Дворец спорта, родильный дом, стоматологическая поликлиника, Мемориал Победы, мост через Каму. Ежегодно строилось от 70 до 140 тысяч квадратных метров жилья. Анатолий Головин стал 36 человеком, которому присвоено звание «Почетный гражданин города».

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по реализации государственной социальной политики» определено доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней зарплаты в регионе. Повышение происходило в четыре этапа. В течение всего года депутаты городской Думы заслушивали отчеты руководителя комитета по вопросам образования Татьяны Мухатаевой о том, как выполняется президентский указ. В бюджете города на эти цели было предусмотрено 102 миллиона рублей. На последнем в декабре заседании городской Думы депутаты согласовали выделение еще 98 миллионов рублей из резерва главы администрации на доведение средней зарплаты педагогов дошкольных учреждений до средней в школьном образовании. Таким образом, средняя зарплата этой категории работников составляет 22,9 тыс. рублей. А ведь еще год назад зарплата у педагогов, призванных воспитывать у будущих граждан любовь к Отечеству, едва доходила до 10 тысяч рублей.

ЕСТЬ АМБИЦИИ — ПОЯВЯТСЯ И ПОЗИЦИИ
В октябре на внеочередном заседании городской Думы были согласованы проекты муниципальных программ, на основе которых будет верстаться бюджет города на ближайшие три года. В организацию работы по программам положен принцип программно-целевого бюджетного планирования. Согласно ему, исполнение каждой программы будет оцениваться не только по количеству освоенных средств, но в первую очередь по тому, достигнуты ли целевые показатели программы. А они, в большинстве своем, по-хорошему амбициозны. Выполнив их, город обретет крепкие позиции для дальнейшего роста.

Так, программа «Развитие системы образования города Березники» с бюджетом на три года в размере 5,3 миллиарда рублей, будет оцениваться по тому, насколько уменьшилось количество детей, стоящих в очереди на места в детских садах, по показателям сдачи ЕГЭ, количеству детей, охваченных дополнительным образованием. Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Березники» ставит целью увеличить число предпринимателей, налоговых поступлений. Муниципалитет берет на себя обязательства по созданию более комфортных условий для ведения бизнеса, в том числе через предоставление микрозаймов, субсидирование части затрат, предоставление грантов начинающим предпринимателям. За три года планируется появление 1840 малых и средних предприятий.

В городе принята и действует целевая программа «Развитие сферы культуры города на 2013-2015 годы». Общий объем финансирования трехлетней программы развития культуры составляет 272 миллиона рублей, из них из городского бюджета — 102 миллиона рублей. В течение года успешно реализовывался культурно-исторический проект «Березники — город-авангард». Как известно, наш город победил в краевом конкурсе «Центр культуры Пермского края-2013» и получил 12 миллионов субсидии для воплощения в жизнь своего авангардного проекта. В результате была издана презентационная книга «Березники — город-авангард», создана серия арт-объектов: памятники ученому-озеленителю Валентину Миндовскому, основателю содового производства Ивану Любимову и заслуженному врачу Евгению Вагнеру

На одном из последних заседаний городской Думы был принят бюджет города на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Из общего объема доходов города на 2014 год в размере 4 миллиарда 310 миллионов рублей почти половина — собственные средства города. По словам председателя городской Думы Константина Белоглазова, принятый бюджет социально ориентирован, ведь 63 процента бюджетных расходов направлены на финансирование восьми муниципальных программ, которые составляют основу жизнедеятельности города.