Несжимаемый минимум милицейской реформы

Новые милицейские кадры, гражданский контроль милиции, новая структура и функции МВД, подчинённые интересам безопасности населения, – таковы представления активных россиян об основных направлениях кардинальной реформы милиции. Инициаторы кампании «За капитальный ремонт милиции» выявили минимальные общественные требования к коренной реформе МВД. При этом, как считают инициаторы, настроение общества и мнение профессионалов совпали.

После Указа Президента «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» общество и сама милиция замерли в ожидании: насколько радикальной и реальной будет намечаемая реформа? Между тем, общественные ожидания реформы в течение двух месяцев формулировались в рамках кампании «За капитальный ремонт милиции».

С октября 2009 года на сайт российской общественной кампании «За капитальный ремонт милиции» поступило около сотни предложений. Среди авторов бывшие и действующие сотрудники правоохранительных органов, политологи, юристы, управленцы, но большинство – это простые люди, озабоченные ситуацией в милиции. Кроме того, с июня по ноябрь 2009 года инициаторами кампании
проводился мониторинг экспертных и публицистических текстов, опубликованных в СМИ и посвящённых реформе МВД. В общей сложности проанализировано 9 концептуальных текстов, посвящённых реформе, разработанных различными экспертными и заинтересованными группами.

Практически все конкретные предложения, поступившие в ходе кампании, сводятся к трем основным проблемным блокам:

• существенное обновление личного состава милиции;
• создание условий для реального общественного контроля деятельности милиции;
• реформирование структуры и функционала милиции в интересах обеспечения безопасности населения.

Обзор поступивших предложений [2], подготовленный кандидатом политических наук, членом Общественной палаты Пермского края Константином Сулимовым, опубликован на сайте кампании и в самые ближайшие дни будет направлен в Общественную палату РФ, Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов ражданского общества и правам человека, Общественный совет при МВД, а также Уполномоченному по правам человека в России и региональным Уполномоченным по правам человека – т.е. всем тем, кто отвечает за обеспечение общественного влияния на проводимые преобразования.