ПравоохрЕнительные органы

Текст: Георгий Александров
Иллюстрации: из архива «Иной газеты»
Близится День милиции. Но праздник подпортили майор Евсюков и продолжившие его дело омские и тувинские милиционеры.

Страхa перед милицией и недовольство её работой так велики, что общество уже не верит, что это та система, которая нас защищает. Пермские правозащитники инициировали акцию «За капитальный ремонт милиции». «Нам нужна милицейская реформа без дураков: честная, жёсткая и умная! Стране необходима по-настоящему новая, другая милиция!» - под текстом акции стоят уже тысячи подписей [2]. Почему правоохранительные органы всё более «независимы» от закона, как вернуть милиции её доброе имя? Об этом - журналисты и эксперты «Аргументов и Фактов».

Люди в погонах начали стрелять в ничем не повинных мирных граждан. Почему у милиционеров «съезжает фуражка»?

ВСЁ ИДЁТ ПО ПЛАНУ
«АиФ» поговорил с несколькими действующими сотрудниками органов внутренних дел. По понятным причинам наши собеседники просили не называть их фамилий.

«Сейчас работа всей российской милиции жёстко подгоняется под план, это касается и кадровой работы, - рассказал «АиФ» сотрудник одного из подразделений ГУВД по г. Москве Алексей С. - Кадровики ежегодно отчитываются об оформлении на работу необходимого числа новых сотрудников. Это уже привело к тому, что в Москве на работу в милицию вместо живых людей берут «мёртвые души».

При этом, если человек реально хочет работать в милиции, он вынужден заплатить за поступление на службу. Например, медкомиссия может забраковать совершенно здорового человека, а за 500 долл. пропустить практически инвалида. По той же схеме нередко работают и психологи. В подавляющем большинстве случаев их тесты - простая формальность. Если начальник приказал принять - пропустят даже аутиста и шизофреника. Получив должность за взятку, равную в среднем 1 тыс. у. е., новоиспечённый милиционер должен её «отбить».

СТРАЖ ПОРЯДКА ИЗ ПОДВАЛА
«Раньше мы часто слышали уничижительную фразу «Понаберут по объявлению!» Сейчас это реальность: даже в криминальную милицию ГУВД по г. Москве принимают именно по объявлению, - продолжает Алексей. - Для сотрудников старой закалки, которые, перед тем как получить оперские должности, должны были 5 лет прослужить «на земле», это выглядит как оскорбление. Когда на пост руководителя ГУВД по г. Москве пришёл В. Пронин, был дан приказ принимать на работу иногородних. В итоге дошло до того, что в некоторых столичных подразделениях работает более 50% людей из других регионов. Многие из них живут в подвалах и на конспиративных квартирах. Сначала за московскую надбавку почти в 100% приезжие готовы терпеть, но долго влачить подобное существование никто не захочет. И тогда они начинают зарабатывать...»

«Сейчас милиционер практически беззащитен, постоянно «ходит под статьёй», - соглашается сотрудник аппарата МВД Михаил Г. - Кому-то выгодно, чтобы сотни тысяч так называемых сотрудников правопорядка находились в вечном страхе получить срок за превышения, злоупотребления, взятки. Значит, так ими легче управлять. Как только какая-то неприятность происходит с чекистом или прокурором, тут же на место приезжают его начальники и начинают защищать своих. Если что-то происходит с милиционером, он почти всегда будет сидеть.

А если всё же в милицию набрать нормальных людей, дать им хорошие зарплаты, обеспечить их всем необходимым, то они начнут работать и ловить преступников... Это же так очевидно!»

ПЕРЕСАЖАЮТ СКОРО ВСЕХ
Михаил Пашкин, капитан в отставке, председатель координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы:

- В МВД создана порочная система, которая в буквальном смысле может свести с ума. Около 200 российских милиционеров ежегодно совершают самоубийства. В 2005 году министр Нургалиев издал приказ № 650 «Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел...». Основным показателем хорошей работы стал показатель роста раскрываемости преступлений. С тех пор у каждого ОВД есть жёсткий ежемесячный план. Будьте добры обеспечить в месяц столько-то тяжких и особо тяжких преступлений, столько-то дел по обнаружению взрывчатки, оружия и т. д. Если не обеспечиваешь, подвергаешься дисциплинарным взысканиям. Реально выполнить этот спущенный сверху план невозможно. И тогда милиционеры сами идут на преступления, лишь бы не быть наказанными. Сотрудники милиции подбрасывают людям наркотики, оружие, отправляют на скамью подсудимых невиновных, лишь бы в их отчётах фигурировали нужные цифры. Откуда у милиционеров такое количество неучтённого оружия? Это те самые загашники на «чёрный день», которые помогут выполнить план. А можно пойти и купить раскрытое дело у коллег из соседнего отдела, например, они перевыполнили план и у них есть «лишние» раскрытые преступления. Доходит до полного абсурда: план спускают даже вневедомственной охране Центрального банка России. Например, обеспечить поимку 60 бомжей в квартал. Откуда в ЦБ РФ бомжи? Но план есть план… В итоге, как сказал один из обратившихся в наш профсоюз милиционеров, в МВД заставляют «жить по лжи».

В МВД надо менять систему.

Нужно сделать так, чтобы начальники относились к сотрудникам как к людям, а не как к рабам, соблюдали трудовое законодательство - 40-часовую рабочую неделю. И срочно отменить 650-й приказ Нургалиева - при таких темпах «повышения раскрываемости» через несколько лет пересажают всё население нашей Родины.

САМЫЕ ГРОМКИЕ СЛУЧАИ МИЛИЦЕЙСКОГО БЕСПРЕДЕЛА

• В апреле 2009 года Денис Евсюков, начальник столичного ОВД «Царицыно», убил трёх и ранил шестерых посетителей московского супермаркета. Он зашёл в магазин и неожиданно устроил пальбу из пистолета.
• 12 октября в Омске 21-летний милиционер Александр Мец покинул рабочее место и отправился поговорить со своей девушкой. Они поссорились, и Мец застрелил её. Затем убил таксиста, с которым приехал, и покончил жизнь самоубийством, выстрелив себе в голову.
• 24 октября пьяный оперуполномоченный Управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД по Туве 25-летний Аян Павлов расстрелял двух инспекторов ГИБДД, которые остановили его машину для проверки документов. После этого он застрелился сам. Один милиционер погиб.
• В тот же день 30-летний инспектор Барбак-оол Баир в Туве выстрелил в подростка. Милиционер остановил машину для проверки документов. За рулём был 17-летний молодой человек, рядом сидела его девушка. По словам Баира, юноша достал предмет, похожий на пистолет. В ответ инспектор выстрелил. Пуля прошила шею подростка и задела девушку. Молодой человек погиб, девушка - в больнице.

ЕВСЮКОВ НЕ ОДИН ТАКОЙ
Сводка событий лишь за один день, 29 октября:

• В Челябинске уголовное дело в отношении сотрудников милиции направлено в суд. Они задержали и доставили в дежурную часть четырёх мужчин, где их избили. Один из пострадавших скончался.
• В Чите возбуждено уголовное дело по заявлению мужчины, который обвинил сотрудников милиции в насильственных действиях. Медэкспертиза установила, что мужчину действительно жестоко избивали и пытали. Идёт расследование.
• Инспектора ГИБДД из Уфы суд приговорил к штрафу за то, что тот изуродовал мотороллер, принадлежащий пенсионеру. Милиционер воспользовался отвёрткой и молотком, разбил двигатель, засыпал в бензобак песок - якобы потому, что транспортное средство представляло опасность.

КСТАТИ
Сколько человек трудится в МВД - всегда было информацией «для служебного пользования». С 2006 г. установлена предельная численность штата МВД - 821 тыс. человек.

Мы решили подсчитать, сколько стоит милиционер. Для примера мы взяли рядового сотрудника патрульно-постовой службы (ППС), того самого, которого каждый из нас может встретить на улице.

• Форма: 7272 руб. в год (в том числе 2 комплекта белья, 3 пары носков, 2 галстука - всё на 1 год; зимний комплект одежды - раз в 5 лет, летний - на 3 года).
• Сумма среднемесячного денежного довольствия сержантов, милиционеров ППС с выслугой 5 лет - 12,3 тыс. руб.
• Кроме этого, в отдельных регионах существуют свои надбавки, стимулирующие выплаты от начальников отделов за высокие показатели.
• Льготы (гарантии компенсации, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел) - 100%-ная оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно ( в том числе и за границу) и 50%-ная для одного члена семьи. Преимущественное право при устройстве в детский сад*, компенсация за санаторно-курортное лечение (600 руб. в год, 300 руб. - на одного взрослого члена семьи, по 600 руб. - на несовершеннолетних детей).
• Содержание одного милиционера в год (в среднем) обходится налогоплательщику в 167 472 руб. Из расчёта на семью милиционера с 2 детьми-школьниками, который ездит в отпуск из Москвы в Сочи (билет туда-обратно - около 7000 руб.).

* Льготой трудно воспользоваться, потому что у нас огромный дефицит мест в садах.