Энергетики потеряли миллиард

Можно без преувеличения сказать, что город Пермь оказался на пороге коммунального кризиса, и никто сегодня не сможет поручиться за то, что, например, завтра в домах не остынут батареи, а из кранов не перестанет течь горячая вода. Просто производители тепла недосчитываются у себя более одного миллиарда рублей. «Виноватыми» в этой ситуации выступают управляющие компании: некоторые из них, по данным тепловиков, задолжали многомиллионные суммы. Так ли это и из чего эти миллионы получились, пока сказать трудно – слишком непрозрачна система расчётов по теплу.

В Перми сейчас действует следующая схема теплоснабжения. Производители тепла продают тепловую энергию Пермской сетевой компании (ПСК) как единому оператору и транспортировщику тепла на этом рынке. ПСК, в свою очередь, на основании заключённых договоров продаёт тепло потребителям – управляющим компаниям (УК), ТСЖ, ЖСК, различным юридическим лицам. В настоящий момент ПСК задолжала производителям тепла 1,4 миллиарда рублей. В свою очередь, задолженность потребителей перед Пермской сетевой – около 2,1 миллиарда рублей. Из них управляющие компании, по данным ПСК, должны примерно 1,2 миллиарда, остальные 900 миллионов «висят» на других потребителях – различных юридических лицах, ТСЖ, ЖСК. Суммы задолженностей УК и «не УК» вполне сопоставимы, однако «стрелки переводят» именно на первых. Как утверждают в пресс-службе ПСК, именно с управляющими компаниями проблема стоит наиболее остро.

А МОЖЕТ, ВОРУЮТ?
Проблема задолженности за тепло была всегда, но именно с конца прошлого года она обострилась. По мнению ПСК, связано это с тем, что в 2008 году преобразовался рынок коммунальных услуг – на смену муниципальным жилищным службам пришли УК, ТСЖ и ЖСК. «Причём уровень платежей населения остаётся стабильным – в среднем 85–95%, – комментируют в Пермской сетевой. – Жилищные службы в 2006–2007 годах перечисляли тепловым компаниям 95–97% оплаты за потреблённое тепло. Управляющие компании не так хорошо справляются с функцией расчёта за тепловую энергию, поэтому у них перед Пермской сетевой образовался огромный долг. УК Перми, по итогам 2008, года оплатили только 67% потреблённой тепловой энергии».

Причин многомиллионных долгов управляющих компаний может быть несколько. Это может быть разница в методиках подсчёта потреблённого тепла, которая не позволяет управляющей компании полностью выполнить обязательства перед тепловиками; также это может быть низкая собираемость платежей. Третья причина – злоупотребления со стороны УК, которые деньги с жителей за потреблённое тепло собирают, но ПСК их не перечисляют. Судя по всему, ни одна причина, кроме последней, не может быть реальным основанием для формирования такой огромной задолженности. В самом деле – уровень платежей населения каким был, таким и остался, а объём неакцептованной (не согласованной между поставщиками и покупателями суммы платежей – ред.) задолженности из-за спорных моментов в части различий в методиках подсчёта потреблённого тепла, по подсчетам ПСК, составляет в среднем 10% от предъявленного тепловиками к оплате объёма.

То есть если работали бы только эти условия, то по итогам 2008 года управляющие компании должны бы были оплатить порядка 90% потреблённой тепловой энергии, а оплатили только 67%. Куда делись оставшиеся 23%? «Управлением ЖКХ Перми был проведён мониторинг по тринадцати управляющим компаниям, которые открыли свои расчёты. Выяснилось, что только 63% от полученных с населения средств перечисляется в ПСК при уровне платежей населения 89%. Остальные средства остаются у управляющих компаний.

Данные этого мониторинга показывают правоту подозрений управляющих компаний в возможных недобросовестных действиях», – резюмируют сетевики.

ЦИФРЫ НЕ СХОДЯТСЯ
Среди самых крупных должников ПСК называет организации, входящие в Ассоциацию управляющих компаний: «Пермская модель комфорта» (по состоянию на конец марта задолжала 78 млн руб.), «Гарант» (54 млн руб.), «Мой дом» (53 млн руб.), «Моторостроитель» (60 млн руб.), «Жилсервис» (43 млн руб.), «Профи-дом» (27 млн руб.), «Пермский мастер комфорта» (90 млн руб.). И в связи с неоплатой тепла в отношении одной из них – УК «Профи-дом» – уже возбуждено уголовное дело. При этом председатель Ассоциации управляющих компаний Елена Котова называет другие цифры. По её словам, сумма долга двадцати управляющих компаний, входящих в ассоциацию, составляет 126 миллионов рублей. «Эти долги уже в ближайшее время будут закрыты, уже направлены графики погашения», – обещает Котова. По мнению председателя ассоциации управляющих компаний, искомый миллиард – искусственно сформированные сверхприбыли ресурсоснабжающих организаций, потому что основная часть разногласий– именно в объёмах потреблённой тепловой энергии, предъявляемой управляющим компаниям.

«На сегодняшний день заявленный ПСК долг ничем не подтверждается, кроме предъявленных актов. Но это та же самая конструкция, когда я скажу, что продала вам стульев на восемьсот миллионов. А вы мне ответите, что купили на двести. Управляющие компании акцептуют только тот объём тепловой энергии, который жители потребили, этим они и отличаются от жилищных служб. Остальные суммы оспариваются в суде», – говорит Котова.

По большому счёту, споры хозяйствующих субъектов не должны волновать нас, простых потребителей. Дерутся – и пусть себе дерутся. Но, как известно, чубы трещат у холопов. Вот и получается, что производитель тепла рассчитывает его по своим методикам, транслирует на ПСК, а та – на управляющую компанию. И вот здесь цепочка обрывается – с простыми людьми общается уже управляющая компания, у которой свои методики расчёта и свои задачи. Не поделили чего-нибудь они, а тепла и горячей воды не будет у простого потребителя, который за них заплатил. Выходов может быть несколько. Например, точно знать, сколько дом потребил тепла. Для этого можно поставить счётчик, но стоит он недёшево и хорош лишь тогда, когда в доме проведены все мероприятия, связанные с энергосбережением. Можно, как предлагают в ПСК, сделать расчёты за тепло прозрачными. То есть чтобы все видели: сколько управляющая компания собрала с населения и сколько она перечислила поставщикам ресурсов. В таком случае сразу будут видны узкие места в «цепочке платежей». Еще один путь – вовсе исключить из процесса сбора денег за тепло управляющие компании, чтобы люди платили напрямую, как за электроэнергию. В настоящее время этот вариант обсуждается. В любом случае, выбирать придётся, поскольку кризис, даже искусственно подавленный сейчас, с лёгкостью может повториться через полгода.

Александр Фенёв, председатель общественного совета некоммерческого партнёрства «Гильдия добросовестных управляющих компаний»: «Разница в методиках расчёта потреблённой тепловой энергии – вещь непринципиальная, потому что у разных УК разные неакцепты счетов, предъявляемых Пермской сетевой компанией. У кого-то неакцептов меньше или нет вообще, у кого-то неакцепт в пределах 10–15%. Но в 2008 году этот процент по ряду компаний вдруг стал очень большим – начались неакцепты, которые исчисляются 30–60% от предъявленных счетов. ТГК-9 делала анализ, и получилось, что самые крупные неакцепты у УК, объединённых в Ассоциацию управляющих компаний. Более того, у 4/5 УК, входящих в эту ассоциацию, одни и те же учредители – ООО «Развитие территорий Урала» и ООО «Крамер». Когда эти УК в 2007 году покупали тепло у структуры «Регионэнергосбыт», у них таких неакцептов не было, а когда в 2008 году стали покупать у ПСК – неакцепты возникли. Почему? Ответ простой: у «Регионэнергосбыта» были те же самые учредители, что и у этих управляющих компаний, следовательно – тогда можно было покупать сколько угодно тепла и особо не следить за объёмами поставки. А сейчас, когда все взаимоотношения по поставке ушли на ПСК, они вдруг стали добросовестными организациями, которые начали следить за объёмами поставок».

Текст: Ирина Моргунова, «Пермские новости» [2]
Илл. из архива «Иной газеты»