Зима будет долгой

Кризис в России продлится долго. Это следует из очередного плана правительства, опубликованного в минувшую пятницу. Речь не о новом распределении государственных денег. Пожарные меры могут принести быстрый результат, но проблемы не кончатся через неделю или месяц — в условиях кризиса придется жить.

Так что понятно, почему на этот раз премьер Путин подписал весьма бюрократический документ с минимальным количеством цифр — в основном даты разработки законопроектов и постановлений правительства. Дедлайн — февраль-март 2009 г., но большая часть документов должна быть готова уже в ноябре. 55 пунктов, которые в основном уже прошли обкатку на совещаниях в правительстве, меняют регулирование в самых разных секторах — от финансового до сельского хозяйства и малого бизнеса.

Суть плана — расширение государственного вмешательства в экономику при одновременной попытке сделать его более гибким. Российские банки уже получили многомиллиардные финансовые вливания, и теперь государство в ответ требует от них начать кредитование реальной экономики. Для этого банкам, получившим господдержку (независимо от формы собственности), будет настоятельно рекомендовано выдавать кредиты для отраслей, которые правительство сочло наиболее важными с точки зрения перспектив экономического роста и социальной стабильности.

К числу избранных отнесены автомобилестроение, сельхозмашиностроение, авиаперевозки и жилищное строительство. Помогут и торговым компаниям, оказавшимся среди основных жертв кризиса. Банкам рекомендовано развивать факторинг, то есть целевое кредитование предприятий под расчеты за поставленную продукцию. Для торговцев, у которых большой оборот и относительно маленькая прибыль, факторинг — cпособ получить спасительный кредит.

Но отрасли могут рассчитывать и на более прямую государственную поддержку. Протекционисты торжествуют: аргументы в пользу свободной торговли сейчас не действуют. Поэтому в антикризисный план попадает пункт о сокращении в 2009 г. импортных квот на мясо — видимо, глава Минсельхоза Алексей Гордеев дал гарантии, что отечественные производители смогут вовремя насытить освобожденный от импорта рынок. Отметить успех могут и автопроизводители: пошлины на иномарки будут в очередной раз повышены. На этот раз в правительстве обсуждают возможность установления барьеров на пути машин, аналоги которых уже собираются в России на предприятиях мировых производителей.

Государство хочет стимулировать не только производство, но и спрос. Здесь жертвой становится уже принцип свободной конкуренции. Российские производители получат ценовые преференции при госзакупках в объеме от 5 до 25%. То есть при прочих равных отечественный товар может стоить дороже и все равно победить на торгах. Поддержка не обойдет и тех, кто еще вчера купался в деньгах, — строителей и нефтяников. «Ножницы Кудрина» уходят в прошлое: правительство собирается устанавливать пошлины на нефть каждый месяц, а не раз в два месяца, что позволит нефтяным компаниям не переплачивать в период стремительного снижения цен на нефть. Ну а строительному бизнесу поможет решение государства выкупить квартиры в домах высокой степени готовности, строящихся с привлечением средств граждан.

Но есть в плане и меры, которые коснутся всей экономики. Это упрощение процесса банкротства и снятие барьеров на пути облегчения долгового бремени компаний. Антикризисным стало давнее предложение о создании института собрания облигационеров — это позволит держателям облигаций сформировать общее мнение и не даст миноритарным кредиторам затормозить реструктуризацию долгов. Банковский сектор ждет волна слияний и поглощений. План отвечает на это пунктом об отмене безусловного права кредиторов требовать досрочного погашения долгов при реорганизации компании. Российская экономика на пороге нового передела собственности: выживут сильнейшие. План правительства помогает понять, кто те, кого государство сочтет достойным спасения.

Текст: SmartMoney [2]
Илл. из архива